社科院蓝皮书：安倍拉拢他国“合纵”制华收效不佳

中新网北京3月31日电(白琥 马学玲)中国社会科学院31日发布的《日本蓝皮书(2014)》指出，尽管日本2013年来小动作不断，采取各种措施积极拉拢东盟国家“合纵”制华，但其收效并不显著。

2012年年底，安倍晋三在第二次担任日本首相后不久，就提出了打造亚洲“菱形安保圈”的外交理念，即“由澳大利亚、印度、日本和美国的夏威夷州组成一个菱形，以保卫从印度洋地区到西太平洋地区的公海”，抗衡实力日益增长的中国。

今日发布的蓝皮书在论述安倍这一战略时指出，除巩固和加强与美同盟关系和安全合作、挟美制华之外，安倍内阁积极开展“俯瞰地球仪外交”，以“积极和平主义”为招牌，构建抗衡和制约中国的外交、安全网络。

具体而言，一是开展“价值观外交”，加强与有“共同价值观”的澳大利亚、印度的合作关系；二是与东盟10国加强安全合作，扩大日本影响力，牵制中国；三是在与俄领土争端上释放让步信号，改善与俄关系，试图离间中俄关系；四是鼓吹“积极和平主义”，要当抗衡中国的地区领袖；五是以中国为对手，在全球范围各领域建立制约中国的机制和安排。

蓝皮书指出，其中，东南亚国家正好处于安倍所设想的“民主安全菱形”的中心。在此外交理念的指导下，2013年，安倍先后五次出访东南亚国家，成为历届日本首相中遍访东盟10国的第一人。与此同时，安倍内阁的众大臣也纷纷造访东南亚各国。

蓝皮书分析称，安倍一年内遍访东盟10国，又在东京举行日本—东盟特别首脑峰会，深化与该地区国家间的关系，在加强经济合作的同时，更体现了其拉拢东南亚各国，欲“合纵”制华的战略意图。

除了首脑外交“合纵”制华之外，日本还通过开展以经济援助为主的经济外交，拉拢东南亚各国，加速对该地区政治、经济渗透的重要外交手段。蓝皮书对此指出，这有利于扩大日本在东南亚地区的政治经济影响力，增加该地区人民对日本的好感，同时排挤中国在该地区的影响。

与此同时，日本积极开展剑指中国的军事外交。蓝皮书指出，日本政府一直关注南海问题，利用各种双边和多边首脑会谈的机会，鼓吹应依据国际法解决南海争端，鼓励东盟国家联手制衡中国，同时，也试图借机分散中国在钓鱼岛上的注意力。

此外，日本还不断宣称中国对亚洲地区安全形势的威胁，并借此机会加强与东南亚国家在防务领域的对话与合作。蓝皮书分析指出，其主要目的是进一步在军事上加强对中国的牵制，并为其国内的防卫产业创造更多发展空间。

蓝皮书认为，尽管日本2013年来小动作不断，采取各种措施积极拉拢东盟国家“合纵”制华，但其收效并不显著，东南亚国家并没有积极响应日本的号召。

对此，蓝皮书分析指出，一方面，日本的“合纵”制华战略并没有给予东南亚国家更多经济上的实惠，相关国家所得好处有限。而且，从实际情况来看，东南亚国家的发展也离不开中国。目前，在中日之间，两面讨好、左右逢源，取得更多收益可能才是东南亚各国的切实打算。

日本媒体评论认为，在对华问题上，日本与东盟存在“温度差”。由此可见，东南亚各国不会轻易靠向某一国，更不会与日本共同对抗中国。

另一方面，中国政府也越来越重视周边外交，采取了切实的措施来积极发展与东南亚国家的关系，从一定程度上击碎了安倍政府“合纵”制华的图谋。

回顾2013年，在APEC会议和东盟首脑峰会期间，中国国家主席习近平和总理李克强提出与东盟国家共同建设21世纪“海上丝绸之路”、建立亚洲基础设施投资银行、区域安全合作框架等设想。

蓝皮书对此指出，“这些具体且务实的经济合作构想，无疑比安倍首相加剧地区紧张局势的防务合作等设想更具吸引力。”

“可以预见，未来中国与东南亚国家间关系将实现‘质’的提升，日本希望要联合东南亚国家制衡中国的图谋难以实现。”蓝皮书写道。(完)