国际观察：乌克兰危机促美对拉美国家“加力”？

中新社布宜诺斯艾利斯3月28日 电题：乌克兰危机促美对拉美国家“加力”？

作者 裘征宇 李亚南

乌克兰危机持续发酵，促使美国政府强化重拾对阿根廷等拉美国家影响力的意愿，并希望在拉美地区的政治、外交和经济等多方面“加力”，重新在“自家后院”发挥广泛影响力。

本月27日，联合国召开全体会议审议乌克兰问题，并就乌克兰等国起草的一份题为“乌克兰的领土完整”的决议草案进行投票表决。拉美国家中，阿根廷与巴西、巴拉圭、乌拉圭等投了弃权票，委内瑞拉则投了反对票。拉美诸国的表决间接利好俄罗斯。

同日，美国务院西半球事务助理国务卿罗伯塔·雅格布森通过因特网召开针对拉美媒体的新闻发布会，表示奥巴马政府希望与明年阿根廷大选的主要候选人进行会晤，并承认美国正在评估是否要对委内瑞拉进行制裁。

雅格布森日前会晤了正在美国访问的阿根廷改革承诺阵线领导人塞尔吉奥·马萨，他被认为是阿根廷下届总统炙手可热的候选人。今年早些时候，阿根廷其他几名热门总统候选人也访问过美国，但均未获得美国政府官员的接见。

日前，俄罗斯总统普京与阿根廷总统克里斯蒂娜通话，引发国际舆论关注。在这样的氛围中，雅格布森突然与马萨会晤，自然会引发对美国改变其拉美政策的解读。

此间媒体注意到，马萨也在华盛顿发表“雷人”演讲，表示委内瑞拉长期践踏人权，呼吁区域各国要求美洲国家组织按照美洲民主宪章对委进行制裁，并表示，阿根廷和美国同属一个区域，应该拥有一个更加紧密和实质的关系。

但事实上，美国将拉美作为“自家后院”可谓一厢情愿。拉美各国政府所认同的区域内国家通常是指直接的邻国、南美国家联盟或拉美和加勒比共同体的成员国；在委内瑞拉问题上，各国领导人也均表态支持马杜罗合法政府，反对委国内近日发生的暴力抗议。

拉美诸国在委内瑞拉和乌克兰问题上所表现出的高度一致有其历史原因。冷战时期，美国在政治上干涉拉美各国内政，策动军事政变；在外交上挑拨各国关系以保证美国利益；在经济上大肆掠夺拉美各国资源，使这一地区饱受独裁政府、内战和动荡之苦，至今许多拉美民众仍对美国抱有敌意。

另一方面，近年来拉美地区政治和经济形势相对平稳，大部分拉美国家由左派和中左派政党执政，除阿根廷外大多数国家无地缘政治之困。因此，各国奉行独立的、多极的外交政策，与中国、俄罗斯、印度等新兴国家联系日渐紧密，充分利用了国际体系多极化的良机，建立了着眼于经济利益的发展体系。

而与此同时，美国国力则有所下降，使其无暇顾及与拉美地区的关系，拉美各国对美国的传统依赖也在不断削弱。

然而，随着乌克兰危机的发酵，拉美地区由于和欧盟拥有深刻历史渊源及紧密的经贸联系，也被卷入了这场全球性的政治博弈。

鉴于此，不排除美国会在拉美各国寻求新的代理人，为重新将这一区域纳入其势力范围做铺垫。从雅格布森在新闻发布会上透露的信息，美国可能将通过联合打击毒品活动进行渗透，以达到重新“捆绑”拉美各国的意愿。

与此同时，俄罗斯在拉美地区也动作频频。阿根廷媒体报道称，普京与克里斯蒂娜通话被公开后，其它南美国家的首脑也接到了普京的电话。姑且不论这一消息的真伪，但从拉美诸国在联合国表决时的一致态度，可见其中端倪。

阿根廷“新多数派”联合研究中心主任罗森多·弗拉加在接受记者采访时表示，美国和欧洲承认科索沃脱离塞尔维亚的公投，但现在却不承认克里米亚脱离乌克兰的公投；而俄罗斯不承认前者，现在却接受克里米亚脱离乌克兰的公投。可见，目前国际政治的博弈存在着利益高于规则和法律的趋势。

弗拉加认为，此前阿根廷为逐步解决其在全球范围内的债务纠纷，立场更亲近美国和欧盟。前不久，世界银行和巴黎俱乐部均做出了对阿根廷有利的表决和表态，但在美国法院的债务诉讼，美国政府仍未直接表态，而阿根廷政府在乌克兰问题上的政治姿态将对之产生影响。目前阿根廷所表达的立场，更多是着眼于维护自己的国家利益和经济利益，其它拉美国家亦是如此。

弗拉加指出，拉美地区目前的经济总量与中国相当，区域一体化进程使拉美国家在国际政治中获得了更多的话语权，已经没有哪个国家或组织可以凭一己之愿左右拉美国家的政治立场和经济政策，美国自然也不例外。在短期内，美国与拉美国家关系的现状不会有太大改变。(完)