广东发火灾内衣厂缺消防设施 政府被疑监管不力

广东普宁一制衣作坊26日发生火灾，几分钟内吞噬了11条生命，肇事企业相关责任人逃匿。

惨痛的教训一再上演，火灾，有多少是“人祸”？谁为11条生命的逝去负责？记者对此进行了调查。

起火后为何难逃生

26日下午1点左右，32岁的文胸定型工樊学华照常走入四楼开始工作。但他很快就听见楼下一阵吵闹声、尖叫声，紧接着楼道里浓烟滚滚，涌到面前。

“走火了，下不了楼，也上不去。”樊学华和几名工友万念俱灰之际，设法砸开了防盗铁窗，隔壁伸过来的一架梯子救了他们的命。就在樊学华设法逃命之际，他的11名工友命丧火场。

大白天发生火灾，如何轻易夺取了11名青壮年的生命？樊学华说，这是一栋居民楼改装的工厂，只有上下两个出口，房间的窗户外都安上了防盗网。一楼着火，浓烟封锁了下面的大门；五楼与楼顶之间的门也被反锁，整个楼成了一个“闷葫芦”。

着火的一楼原来存放着数百袋海绵等易燃的原材料，着火之际，易燃物产生的浓烟沿着楼道往上灌。“那些材料燃烧产生的烟都是有毒的，吸一口就得晕。火灾一发生，惊慌失措的工人们拼命往楼下跑，好几个从三楼、五楼往下跑的都死掉了。”幸存者刘少友说。

消防设施为何缺失

“我和一位同事先用灭火器去灭，但两瓶灭火器用完了都没灭掉，火越来越大，我们只好冲出来，找桶提水灭火，但还是无济于事。”31岁的刘少友如今躺在普宁市人民医院，着火时他正从四楼往一楼搬材料。

记者在现场看到，被烧黑的楼房里，既没有配备充分的灭火设施，也没有专门的消防通道。一些幸存的工人告诉记者，“从来就没有什么消防培训，也没有什么消防应急措施。”

当地政府通报显示，该着火场所没有申办消防手续，也没有申办安监局许可证。截至发稿时，相关责任人在逃，公安机关正全力追捕。

当地从业者告诉记者，工厂的消防设施标准要比普通住宅更为严格。工厂搬进了民居，不法企业相关的消防设施便有理由按照普通民居而非工厂厂房来设置，一方面省掉了消防设施的成本，另外在用水用电方面也可能享受相应的居民楼优惠价。

监管有“死角”还是故意“放水”

当地政府的通报显示，制衣厂的三名承租者于2013年5月开始从事文胸生产经营，拥有员工约21人，但均无用工备案。承租业主至今没有到工商部门申办营业执照，也未向税务部门申请办理税务登记。

另外，根据相关消防规定，存放易燃物品的仓库应该和生产车间分开，并采取更严格的消防措施。然而，记者了解到，着火的作坊一楼存放着易燃物品，二楼以上是住宿或生产车间，生产和生活混搭。“一楼是仓库，堆满了海绵，有一百多袋，每袋几十斤重，人走路都要侧着走。”刘少友说。

既没有纳税，也没有办理消防手续，居然在当地政府的眼皮底下无证经营近一年之久，直到发生火灾、死了人才露出庐山真面目。是监管存在“死角”，还是监管故意“放水”？

令人担忧的是，记者在普宁多个地方看到，作坊式的经营比较普遍，这其中还隐匿着多少消防安全的“定时炸弹”？

在记者采访中，普宁基层干部对此次火灾大多三缄其口，称“有上级指示，不能私自回答媒体提问，有问题找市政府”。而普宁市政府原计划召开的一场新闻发布会，一拖再拖，最终宣布取消，以一纸新闻通稿应付媒体了事。

对于记者提出的疑问，普宁市消防部门负责人避而不答。对于当地多如牛毛的家庭式作坊，如何根治火灾隐患？该负责人称：“要听市政府的统一安排。”