阿盟首脑峰会闭幕 各国矛盾复杂地区危局难解

第25届阿拉伯国家联盟(阿盟)首脑会议26日在科威特闭幕。此次峰会在一个“敏感而艰难”的时期召开，中东地区的宗教及社会矛盾错综复杂，新老问题交织，与会领导人对此进行了深入探讨。

分析人士认为，峰会结束后发表的《科威特公报》并未传递出明确信息，无论是对巴以问题、叙利亚危机，还是对海湾国家矛盾公开化等，都没有提出有效的解决方案。

巴以问题：老调重弹

去年7月在美国斡旋下重启的巴以和谈，预计将在今年4月结束。这轮谈判已接近尾声，但进展寥寥。

在以色列犹太人定居点建设、耶路撒冷地位以及巴勒斯坦难民问题上，巴以双方各执一词，矛盾难以调和。更令人担忧的是，双方在谈判过程中冲突不断，本月初加沙地带的武装人员向以色列发射了几十枚火箭弹，作为回击，以色列也对加沙进行了空袭。

本次峰会将巴以问题列为优先议题，但《科威特公报》仅呼吁国际社会支持巴勒斯坦建国，同时谴责以色列占领巴勒斯坦领土，这一立场在此前历届峰会上被重复过多次。

一位参加峰会的黎巴嫩记者说，在巴以问题上，“阿盟峰会没有解决方案不奇怪”。

叙利亚危机：明显偏心

除巴以问题外，峰会的另一个重要议题是叙利亚问题。叙利亚危机已经进入第4个年头，愈演愈烈的内战已经造成14万人死亡，上百万人流离失所，难民逃往周边的黎巴嫩、约旦和埃及等国，造成严重的人道主义危机。

今年初在瑞士召开的第二次日内瓦会议未能对叙利亚问题提出可行的解决方案，因此外界对此次峰会寄予一定期望。

目前，叙利亚的阿盟成员国资格已被暂停，所以本次峰会叙利亚席位空缺。不过，阿盟邀请了叙利亚反对派主要团体“叙利亚反对派和革命力量全国联盟”(简称“全国联盟”)主席艾哈迈德·贾尔巴在开幕式上讲话。

贾尔巴在讲话中要求与会各国继续向叙利亚“革命力量”提供重型武器以及人道主义援助，“以解救那些在国内外遭受苦难的叙利亚人”。

与会各国领导人要求叙利亚尽快结束暴力冲突，呼吁联合国安理会履行其职责，维护阿拉伯地区和平稳定。《科威特公报》要求叙利亚政府放弃一切武力，寻求政治解决叙利亚问题，同时支持“全国联盟”作为叙利亚人民的合法代表。

海湾国家：“断裂的桥”

如何协调卡塔尔和沙特、阿联酋、巴林之间的外交风波，是这次峰会的看点之一。

3月5日，沙特、阿联酋和巴林发表联合声明，宣布撤回三国驻卡塔尔大使，此举引发轩然大波。这4个国家都是海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)成员，此举前所未有，被认为是30年来海湾国家矛盾首次公开化，媒体用“断裂的桥”比喻海湾国家关系的变化。

值得注意的是，三国只是态度模糊地谴责卡塔尔违反海合会不干涉内政的原则，却未说明具体原因。外界分析认为，三国对卡塔尔支持穆兄会的行为不满。

此次峰会的主办国科威特也是海合会成员，外界自然关注科威特如何给兄弟们拉架。对此，主办国似乎办法不多，其中一个原因是，除卡塔尔埃米尔塔米姆出席峰会之外，其他三国元首缺席此次峰会，仅仅派出高级代表团参加。

塔米姆于去年继位，在海湾国家里是一位年轻的元首。他在峰会开幕式上说：“我们决不接受因为对恐怖行为的定义不同而加诸于我国的指责。”

分析人士认为，海湾国家的外交风波未被列入此次峰会议程，却直接影响了这次峰会的气氛，也将对日后海湾国家内部关系造成影响。

除此之外，阿拉伯地区一系列威胁稳定与发展的问题仍未得到化解，阿盟在主导地区事务、化解危机方面还有很长的路要走。

(记者 张月 李志平)