专家谈混合所有制改革 煤炭电力行业或很快跟进

中新网3月27日电(能源频道宋亚芬)近日，央企混合所有制改革终于破冰。能源巨头中石化打响了改革的第一枪，中石油也不甘落后，紧随其后发力混合所有制改革。央企混合所有制改革为什么能在今年破题？混合所有制，到底是一剂专治国企病的良方还是一个伪命题？

3月26日，中国石油大学工商管理学院副院长郭海涛做客中新网能源频道视频访谈间时对此表示，能源央企的放开，其实早在2005年就有动作，只是这次步伐更大。

他认为混合所有制改革只是国企改革中的一个阶段性改革，未来随着混合所有制进一步的发展，央企或可进行资本运作。另外，随着混合所有制的推进，电力，煤炭等能源领域行业都将会有动作。

央企混合所有制改革破冰

今年的政府工作报告提出，优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济。同时，制定非国有资本参与中央企业投资项目办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本退出一批投资项目。

日前，中石化、中电投、中石油三大央企纷纷表态支持混合所有制改革，向民资开放部分或全部业务。央企的表态为我国推进混合所有制改革传递了一个积极信号。

不过，中国石油大学工商管理学院副院长郭海涛做客中新网视频访谈间时表示：“能源央企的放开，其实早就有动作。2005年，我国曾出台过一个非公有三十六条，后来2010年又出了一个非公有三十六条，在这个条例出来以后，其实中石油就已经开始主动跟这些民营企业进行对接，进行交流谈判的这种合作。”

“在西气东输的管线设计上，在这一部分其实中石油已经引进了很多社会资本，这个动作早就有的，只是这次的动作是响应中央的要求，动作步伐大一些。”郭海涛强调。

郭海涛认为，国企改革之所以在此时加速推进，主要有两方面的原因。“一方面从去年我们中共十八届三中全会提出了要大力发展混合所有制作为国有资本体制改革的一个重要举措，这是一个大的政治背景，包括整个社会也有希望加快国有体制改革的这么一个意愿，所以央企推出这些措施应该是响应了政策的要求和社会的呼声。第二个很重要的背景就是过去十多年，这些大的央企得到了非常快速的发展，但是从2008年金融危机以后，尤其是从2012、2013年以后，近期国家经济形势相对要增长速度放缓，央企的经营环境出现了一些大的变化，适应这种背景的变化，央企也需要做一些改革，来提高自身的灵活性，适应市长的能力，所以这样一种改革央企有自己的一种意愿主动做这个事情。”

郭海涛还表示，国企央企进行混合所有制改革为大势所趋，电力、煤炭等行业可能很快就会有改革措施。