平度纵火案背后的调查 九问征地疑云

疑问三：补偿标准是否过低？　　

平度杜家疃村征地事件中，有村民质疑“补偿标准是否过低”？

对此，平度市国土局土地管理科袁科长在接受本网记者采访时表示，征地补偿标准国家是有明确规定的。根据《土地管理法》第47条规定“土地补偿费和安置补助费的总和，不得超过被征收前三年平均年产值的30倍”。这是补偿的上限。

凤台街道办党委副书记窦伟志表示，杜家疃所涉地块土地补偿费和安置补助费“按上限执行”，总计604万元，2013年5月16日已全部拨付到位。

至于青苗费补偿标准，《土地管理法》第47条同时规定：“被征用土地上的附着物和青苗的补偿标准由省、自治区、直辖市规定”，省政府办公厅《关于调整征地年产值和补偿标准的通知》要求：“地上附着物和青苗补偿标准由设区的市政府制定”。因此，杜家疃村所涉地块青苗和地上附着物补偿，参照青岛市征地年产值和补偿标准执行，总计340万元。这笔钱已经于2013年5月全部发放到村民手上。

窦伟志告诉记者，补偿费仅仅是法律规定应得补偿，村民实际从土地出让中获得的收益远不止这些。

平度市为保障被征地村庄集体经济后续发展，专门出台了经营性用地出让收入分配办法。按照规定，经营性用地公开出让后，将土地出让收入扣除征地成本、提取相关基金后的金额，按30%的标准拨付给被征地村庄。其资金主要用于社会保障、农田水利等公共事业。

2013年10月，平度市政府对杜家疃村81.59亩土地进行了公开出让，根据上述办法，该村获得了1527.9万元的土地出让收益。这笔钱已经于2014年2月27日拨付到位。