预算公开被指无细节难查询 专家建议网上答问

问题：查询信息大海捞针

支招：统一栏目公布预算信息

目前预、决算公布栏目不统一。有公布在“政府部门信息公开目录”、“财政信息”等栏目内的，也有公布在其他栏目内的。还有单位是放在“滚动信息”栏内，不长时间观察很难发现。此外，公开信息放在一级、二级、甚至三级页面的都有。有些单位网站甚至连某些常用搜素引擎都搜不到，需要其他小众搜索引擎才能搜到。目前无论是中央部门还是一些省级部门的预决算和三公信息公开，都已涉及百余个部门。而在一些地区的区县级部门，涉及单位总数甚至可能达上千家。如此庞杂的部门，均由各部门自行公布，公众即使想监督，碍于海量信息获得的不易，也可能有些人会望而却步。能否明确通过某一个政府部门的网站进行统一公布，为公众提供便利。

叶青：可以做到。一是可由财政部门统一规定部门预算公开的格式，越细越好。二是在门户网站中，预算公开的栏目放在统一的位置，让大家一目了然。三是政府要像重视收税一样重视支出公开问题。

难度：★★★★

问题：口径模糊易致误读

支招：人钱物产口径必须清楚

“三公”经费、工资福利等一些预算资金的去向直接涉及部门人数，但针对人数口径却不同。近日有媒体报道称北京某街道办事处人均年薪20多万元，该街道随即解释公示的工资福利支出为总数，但公示的在职人数仅为公务员和事业单位人数，不包括也应计算在内的社工和协管员人数，导致误读。此外，例如公务接待费用的人均标准有多高？部委间以及同系统中央地方工资福利差距有多大，和社会平均工资相比如何？行政运转经费的人均水平多高，部门间运行绩效差距有多大？对于这些公众关心的问题，公开单位是否有能力做到针对不同数据，公开更有针对性的口径。

叶青：可行。部门预算公开的口径一定要统一。有多少人，花多少钱，怎么花的，每个人各花了多少钱。“人-钱-物-产”的口径说清楚应该是不难的。关键是愿不愿意说清楚。

难度：★★★★

问题：沟通尚欠畅通机制

支招：不开发布会也应网上答疑

目前一些部门的信息公开还是单向传导，缺乏答疑机制。对于公众与媒体因此产生的疑惑，公开部门缺乏更有效的沟通机制。这在一定程度上，不利于公众深入准确地了解公开信息内容。

叶青：可行。各部门可以召开解答部门预算的专门新闻发布会。此外，不少部门已经有了微博、微信，在上面回答问题也不是不可以。公民、纳税人是有知情权的。

难度：★★★★★

问题：基层公开尚显粗放

支招：基层应认识到公开是必须环节

随着公开次数的增加，一些中央和省级单位在进行信息公开时，内容、格式与解释方式等已相对细化。相比之下一些区县级单位公开信息却显得较为“粗放”，如“三公”部分项目不公布增减幅度；还有的未公开“三公”信息；一些未公布具体支出项目，只知道总计花了多少钱，但“钱花到哪”仍未告知。由于区县部门是公众办事直接接触的部门，公众又生活在街道乡镇中，因此对于这些身边单位的信息公开，也格外关注。区县级公开信息的水准如何尽快提升？

叶青：基层可以提高公开精细水平。今年有些地方公开区县预算，属于提前一年公开。2015年是基层部门预算公开的最后期限。基层预算公开可能问题不少。这一方面要加强引导、统一部署工作，另一方面基层政府部门也要认识到，预算公开已经是一个不可或缺的预算环节。