完善环保机构设置，实行生态环境损害赔偿和责任追究制度

很多人心中都有这样的疑问，为什么每年我国都投入大量的人力、物力以及财力去治理环境，为什么我们的环境仍然得不到改善，雾霾天气、浑浊的天空、臭水沟、垃圾遍地等问题依然出现在我们的面前，到底是什么因素导致了无法彻底解决这些问题?对于这个问题，号外网热心人士也是百思不得其解，而为了进一步了解，该网人士不断探索，积极寻找答案。在不断的探索当中，整理出了以下精髓。

一、为什么我国的生态文明建设如此艰难

很多人羡慕国外的好环境，称赞他们的高素质，殊不知在几十年前，他们也是从这个阶段走过来的，他们的环境也曾经面临着破败的局面，那么，为什么，他们的环境治理好了，而我们的仍然没有解决?环保部部长周生贤表示，环保是生态文明建设的基石，然而因为管理制度不够完善，导致生态文明建设举步维艰，甚至不能做科学的设计和部署，这也导致了生态文明建设的形成困难重重，而要想解决这个问题，就要彻底进行改革。

目前，我国的生态保护制度虽然已经有了不少的气色，但是不完善、不系统的缺陷仍然存在，尤其是在过程中无法起到严密监管的制度，与没有设置是一样的，所以最好从统筹管理入手，形成良好的机制，探索出一条真正的环保之路。

除了环保部部长周生贤如此解说之外，很多环保人士也对此表示赞同，据了解，宁夏回族自治区副主席姚爱兴提到，体制不完善、法制建设滞后会导致环保工作难度越来越大，很多项目都涉及到水、大气、土壤、噪音等各个领域，而不同的领域有不同的部门，需要各个部门之间协调处理，但是在实际操作过程中，因为各部门协调难度大，所以最终导致环保工作推进难度也更大。

二、如何挖深体制建设

从十八界三中全会中可以看出，国家对环境保护问题非常重视，而健全体质机制、形成保护生态环境的良好体系非常重要。据专业人士介绍，要想彻底解决，就必须要做到一把标尺、一帮执法、一张罚单，这样才能真正做到完善环保体制。另外，该人士还指出，目前分散的部门不利于环保建设，不如将其统一到一个部门，克制地方保护主义，建立健全国家监督、地方监管以及单位负责的体制。

除此之外，还希望能够通过加强环保立法以及现有法律的修订来确保环保体制和执法力度，改善环保法制建设滞后的现象。