1亿农民工市民化大幕开启 落户大城市并非无望

1亿农民工进城落户可实现 特大城市实行积分制阶梯式

对于城镇化发展的目标，《规划》表示，2020年常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右 ,努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

对此，徐宪平解读，现在80后、90后的新生代农民工已经超过1亿人，在流入地居住五年以上的农民工有5000万人以上，举家迁徙的农民工大概有5500万人。预计到2020年，城镇常住人口中，农民工及其家属的总量会达到3亿多。先解决1亿人左右，“这个既是可能的，也是必要的。”

徐洪才对中新网财经频道表示，6年实现1亿人的市民化应该可以实现，不过从就业等方面看，任务比较艰巨，这显示了政府的勇气和决心。公安部副部长黄明19日在国新办的发布会上也表示，1亿左右的人落户城镇，是符合实际的，也是切实可行的。

另外，《规划》还指出，实施差别化落户政策，严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模。这也让不少人担心：农民工落户在像北上广等大城市是不是就没有希望了呢？

黄明认为，不要说“就没有落户的希望了”，希望是有的，但这个希望不会像其他大城市，尤其不会像中小城市那么大。优先解决好进城时间长、就业能力强的人口落户的问题，提高高校毕业生、职业技术院校毕业生、技术工人等人口的城镇落户率。

他指出，特大城市也要进行户籍制度的改革和完善。要按照公开、公平、有序的原则，通过积分制的办法，阶梯式的通道来进行落户，来合理调控落户规模和节奏。

徐洪才也认为，农民工进入大城市还是有希望的，但门槛比较高，数量比较少。比如通过积分制来差别化落户，但具体是怎么操作还有待明确。他建议，农民工进城落户需要务实一些，最好能就地或就近转换。(中新网财经频道)