中国城镇化陷大拆大建窠臼 千城一面亟待纠偏

两会的余音还未散去，紧锣密鼓的改革政策便相继出炉。

继首批民营银行试点尘埃落定和人民币兑美元波幅扩大之后，3月16日，《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》又重磅亮相。

这部全文3万多字，共计30多章的鸿篇巨制是指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划，不仅明确了未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务，还统筹了相关领域制度和政策创新。

《规划》确立了新型城镇化建设七大基本原则，其中“文化传承，彰显特色”的原则备受各方关注。多方表示，《规划》将“发展有历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特点的美丽城镇，形成符合实际、各具特色的城镇化发展模式”作为原则之一，意在从思想上纠偏“千城一面”的发展困境，具有重大现实意义和深远历史意义。

近年来，中国的城镇化进程加速发展，成绩斐然。然而，随着城市建设的突飞猛进，一些突出矛盾和问题也伴生而来，尤其是在城镇化的浪潮中，我国不少城市不约而同地大拆大建，却缺乏对自然历史文化遗产的保护。

一些城市景观结构与所处区域的自然地理特征不协调；部分城市贪大求洋、照搬照抄，脱离实际建设国际大都市，“建设性”破坏不断蔓延，城市的自然和文化个性被破坏；一些农村地区大拆大建，照搬城市小区模式建设新农村，简单用城市元素与风格取代传统民居和田园风光，导致乡土特色和民俗文化流失……越来越多的人发出了这样的感叹：经济的迅猛发展冲淡了浓浓的“乡思”，记忆中的家乡已变成了水泥森林。

那么，如何才能在“看不见山水，记不住乡愁”的建筑灰尘中找回我们的生命之源、灵魂之根？

可以说，“千城一面，万镇同工”的窘境不仅与“人的城镇化”相悖而驰，在某种程度上来说，也是民族文明的悲哀。要想解决发展中的问题，就要用发展的眼光来审视，更要用历史人文的思维来考量。

此番出台的《规划》明确指出，在推动新型城镇化建设中，发掘城市文化资源，强化文化传承创新，把城市建设成为历史底蕴厚重、时代特色鲜明的人文魅力空间。

《规划》明晰了解决矛盾的应对措施，包括：注重在旧城改造中保护历史文化遗产、民族文化风格和传统风貌，促进功能提升与文化文物保护相结合；注重在新城新区建设中融入传统文化元素，与原有城市自然人文特征相协调；加强历史文化名城名镇、历史文化街区、民族风情小镇文化资源挖掘和文化生态的整体保护，传承和弘扬优秀传统文化，推动地方特色文化发展，保存城市文化记忆；培育和践行社会主义核心价值观，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系；鼓励城市文化多样化发展，促进传统文化与现代文化、本土文化与外来文化交融，形成多元开放的现代城市文化。

可以看出，这一系列针对“注重人文城市建设”的措施，都是中央对今后的新型城镇化建设作出的清晰注解，如今需要做的，就是依靠各方努力，尤其是地方政府不折不扣的抓好落实。

各地区各部门应加强科学规划实施，坚持因地制宜，推进试点示范，既要积极、又要稳妥、更要扎实，确保《规划》提出的各项任务落到实处。当然，处理好城市化建设与传统文化保护传承的关系是世界性的难题，在发展过程中，各地也应发挥社会各界的主观能动性，积极创新。

古希腊哲学家赫拉克利特曾经说过，“看不见的和谐比看得见的和谐更美”。城市发展固然重要，但更重要的是发展城市的文化内涵。可以预见，随着《规划》的稳步推进和全社会的共同努力，城镇化将带来一场经济结构的变迁，也将完成一场场观念和制度的革命。不久的将来，中国的城市会越来越有“个性”，越来越有“文化”，“千城一面”会变成“百城争艳”，人们终将找回记忆中最美的那份“乡愁”。(王悦威)