公务员自述：以前招待上级部门签单就行 现在不好使

当前，以减少行政审批为突破口的简政放权改革不断提速。近期，国务院决定，向社会公开国务院各部门目前保留的行政审批事项清单，同时要求各部门“进一步加大取消或下放力度”。那么，在政府权力开始逐渐回归本位之际，公务员行政心态如何？他们又怎样顺应这股改革新风？

制约虽有痛，改革很必要

“自己权力变小了，刚开始不适应。”吉林省某机关的副处级干部张天德(化名)今年春节有些失落，一是上门拜年的人少了，二是单位发的福利少了。作为该机关审批环节的负责人之一，张天德的官级虽然不大，但权力不小。“批给谁，不批给谁，在一定程度上，主要参考我的意见。”张天德告诉半月谈记者，以前来办理项目的人经常会“表示表示”，逢年过节，家里经常收到一些特产和礼品。

审批改革要求将权力下放到县市一级，手里的“香饽饽”没了，能得到的好处自然少了。张天德坦言，从长远来看，行政审批权力下放是必然趋势，是提高行政效率的有效办法，也能提升政府的公信力。

在吉林省东部某县，一名科长告诉记者，去年以来，县里的领导陪上级领导到饭店吃饭、洗澡、唱歌的次数越来越少。原来招待上级行政部门来的客人，签个单就行了，最后单位来统一报销。现在却不好使了，不仅在金额上有限制，还要把招待客人的姓名、点菜的名称等细节，一一写清楚，缺一项都不行。

“权力被约束，一开始感觉别扭。但别扭归别扭，风气明显好转，却是不争的事实。”这名科长说，既然已开始整治政府权力，千万不要半途而废。

湖南长沙县金井镇党委副书记刘智平说，群众一直盯着由官员权力派生出来的“福利”。随着政府改革提速，对行政权力加以合理制约，很有必要。

权力少了，人轻松了

安徽合肥一名30岁出头的基层公务员曾向记者诉苦，在机关工作几年来，经常晚上加班，年假也不一定能休。而这一次政府改革给基层公务员最大的感受是“工作量少了，接待少了，会议少了”。

“现在手中权力少了，反而感觉轻松了很多。”刘京男(化名)是吉林省某机关的一名工作人员，日常负责证件审批工作。从去年开始，由于部分权力下放，在一些县市也能办理此类证件，来找刘京男办事的人明显减少了。

“原来每周都有六七个，不是亲戚，就是朋友，还有朋友的朋友，大部分是加急办理，累得我够呛。”刘京男说，他只能硬着头皮答应下来。但由于他只负责其中的一个环节，对于负责其他环节的同事，他还要搭上人情。

简政放权后，每周托关系找刘京男办事的人少了一半。他对记者表示，权力虽然能带来满足感，但也会让人疲惫不堪。现在虽然权力小了，但好像卸下了一副担子，身心轻松了很多。

刘智平告诉记者，现在不少行政审批权被取消，各类会议都在精简。“以前一个会议一开就是两三个小时，现在开会省出来的时间可以用到基层的实际工作上了。”

刘智平说，以前每到年底，上级行政部门的各种检查蜂拥而至，接待的时候都要“拼酒”。现在，检查事项不仅大幅缩减，检查方式也只要将资料送审，进行日常考核。这样，既避免基层单位为了考核而作假，也减轻了基层的接待压力。

行政新风改善干群关系

以前存在大量的办事难、门难进等现象，也经简政放权改革而有所改观。“上海浦东新区这次‘三局合一’，成立市场监督管理局，改变了以往‘九龙治水’的困境，大家统一调配、形成合力。”上海市浦东新区市场监督管理局一位中层领导告诉半月谈记者，“原来的一些工作人员担心岗位、担心待遇，但既然政府改革势在必行，就必须破除制度机制障碍，不破不立啊。”

在办事窗口工作的周海静告诉记者，市场监督管理局成立后，办事流程简化了不少。“以前一些企业的审批要走3个局的不同部门，一天根本跑不下来。现在‘三合一’之后，很多事情一个窗口就能办好。”周海静说，“来办理手续的人排队时间大大缩短，心情自然也好不少，办理窗口起争执的情况基本没有了。”

长沙市高新区某部门公务员李旺认为，大部分公务员支持权力受到约束，在权力受到制约之后，官场环境会好转起来，人民的满意度也会提高。

湖南市长沙开福区公务员王鹏说：“我觉得公务员要找准自己的目标。如果想赚大钱和出名，那就不应进入公务员队伍。当前，多数公务员正在顺应这种行政之风变化，为服务型政府尽职。”(记者阳建 宗巍 朱翃)