习近平总书记同人大代表、政协委员共商国是纪实

两会授权发布：“改革的集结号已经吹响”——习近平总书记同人大代表、政协委员共商国是纪实

新华社北京３月１２日电（记者　李斌　霍小光）“改革的集结号已经吹响，关键是各地要结合自身实际情况加以落实。”

“正确处理好生态环境保护和发展的关系，是实现可持续发展的内在要求，也是推进现代化建设的重大原则。”

“要坚持社会主义市场经济改革方向，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，协同推进各领域改革，努力健全与社会主义市场经济相适应的各方面体制机制。”

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早春３月，十二届全国人大二次会议、全国政协十二届二次会议在北京举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平分别参加人大上海、广东、贵州、安徽、解放军代表团审议，看望了少数民族界政协委员并参加联组讨论，广泛听取意见建议，同人大代表、政协委员共商国是。

共识，在交流中增进；力量，在互动中凝聚；信心，在讨论中坚定。

唱响改革主旋律，凝聚发展正能量

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个１００年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招。

两会期间，习近平总书记无论是参加人大代表团审议还是参加政协界别讨论，都反复阐述改革创新的重要意义，强调用改革的办法破解难题。

——广东，改革开放的前沿。在全面深化改革新的伟大进军中，同样担负着重要使命。

３月６日，人民大会堂东大厅。上午９时许，总书记来到广东代表团，同大家一起审议政府工作报告。

广东省省长朱小丹代表第一个发言。他说，广东要跨越中等收入陷阱，最大的风险就是能否过好改革和转型两道关。

总书记插话说，爬坡迈坎、敢于改革，广东是有传统的。党的十八大后，我首次到地方考察调研就选择广东，就是要在改革开放得风气之先的地方，回顾３０多年历程，进一步宣示把改革开放继续向前推进的决心。希望广东继续在全面深化改革中走在前列。

深圳市市长许勤代表在发言中说，深圳作为经济特区，必须勇担改革新使命，打破制约发展的“天花板”和“玻璃罩”。

总书记插话说，深圳的发展是一个奇迹。１９７８年我去的时候还是一个渔村，现在变成这么一个了不起的城市。我们生长的时代是一个令人激动的时代。面临改革大潮，我们要做改革的弄潮儿，要有强烈的历史担当精神。这种担当精神，在革命战争年代是冲锋陷阵、英勇献身，现在，就是要勇于改革、善于改革。

——安徽，中国农村改革的发祥地。３０多年前，滁州市凤阳县小岗村农民率先实行“大包干”，拉开了中国农村改革的宏大序幕。

３月９日下午，人民大会堂西大厅。习近平来到安徽代表团，同代表们一起审议。

总书记说，我在安徽代表团讲农村改革，是因为安徽是农业大省，长期以来为国家粮食安全和推进农村改革作出了重要贡献。要一如既往把“三农”工作抓紧抓好。“三农”向好，全局主动。做好新形势下“三农”工作的关键，在于向改革要活力。农村改革是全面深化改革的重要组成部分，是推动农业发展、农村繁荣、农民富裕的强大动力。

“积极发展混合所有制经济”，是党的十八届三中全会作出的重大决策，为国有企业改革指明了方向。

“海螺集团的发展历程就是国有企业不断深化改革的过程。”全国人大代表、安徽海螺集团公司董事长郭文叁在发言中结合企业发展实践说。

总书记说，发展混合所有制经济，基本政策已明确，关键是细则，成败也在细则。不能借改革之名把国有资产变成谋取暴利的机会。改革关键是公开透明。

——上海，因为自由贸易试验区建设再次为全球瞩目。

上海自贸试验区挂牌运行至今，积极探索准入前国民待遇加负面清单管理、加强事中事后监管、推进金融开放等一系列制度创新和方案，总体进展顺利、成效初显，但也充分感受到深化改革的复杂性和艰巨性。

“我们要直面体制机制上的问题，认真把党中央、国务院交给的这项重大改革任务落实好。”３月５日，在上海代表团全团审议时，上海市市长杨雄代表表示，上海将进一步扩大开放，向深化改革要动力。

总书记询问：“现在有多少企业？”杨雄回答，到２月底已有６０００多家企业，１０％是外资，９０％是内资。

总书记说，建设自由贸易试验区，是党中央为推进新形势下改革开放提出的一项重大举措。要牢牢把握国际通行规则，加快形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式。

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改革创新，犹如一条红线贯穿总书记到各个人大代表团和政协界别审议和讨论的讲话过程。

以改革创新为红线，习近平总书记的思考涉及诸多方面：

——谈精神文明，他强调两手抓两手硬，精神文明这一手一定要硬。在建设物质文明的同时，守护好精神家园，丰富人民精神生活，具有十分重要的意义。

——说生态环境，总书记强调，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。正确处理好生态环境保护和发展的关系，也就是绿水青山和金山银山的关系，是实现可持续发展的内在要求，也是推进现代化建设的重大原则。

——谈扶贫开发，总书记指出，要扎实推进扶贫开发工作，扶真贫、真扶贫。各级领导干部一定要多到农村地区去，多到贫困地区去，把扶贫开发工作抓紧抓紧再抓紧，做实做实再做实，真正使贫困地区群众不断得到真实惠。

——谈文化软实力，总书记指出，体现一个国家综合实力最核心的、最高层的，还是文化软实力，这事关一个民族精气神的凝聚。我们要坚持道路自信、理论自信、制度自信，最根本的还有一个文化自信。要从弘扬优秀传统文化中寻找精气神。

——说科技创新，他强调，要注意发挥科技资源的外溢效应。要通过政府规划推动，加上市场运行，整合配置科技资源，起到“四两拨千斤”和倍增效应的作用。

——谈依法治国，总书记指出，深化改革，市场要起决定性作用，也要靠法治保证。凡属重大改革必须于法有据。改革最根本的目的，就是要完善和发展中国特色社会主义制度、实现国家治理体系和治理能力现代化。

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