解密中央深改组：短时间内分解336项改革举措

336项改革举措已分解到专项小组

在内设机构和人员组成的轮廓已经日渐清晰之后，中央全面深化改革领导小组的工作事实上也早已经在陆续推进。

根据公开报告梳理，中央全面深化改革领导小组已经分别于1月22日和2月28日开过两次会议。习近平总书记作为中央全面深化改革领导小组组长，主持召开了这两次会议并发表重要讲话。在2月28日下午召开的第二次会议上，习近平强调，全面完成党的十八届三中全会确定的改革任务还有7年时间，起跑决定后程。2014年工作抓得怎么样，对起好步、开好局意义重大。要把抓落实作为推进改革工作的重点，真抓实干，蹄疾步稳，务求实效。

据施芝鸿介绍，中央全面深化改革领导小组已经把十八届三中全会列出的336项改革举措全部分解到位，明确了各项改革举措的牵头单位、参加单位和成员单位。下一步将在集中各方面智慧的基础上，尽快确定这一轮改革的突破口。

权威声音

全面深化改革很快就要进入“施工期”

施芝鸿，全国政协社会和法制委员会副主任、中共中央政策研究室原副主任

好像指挥三大战役的前敌委员会

北青报：改革领导小组的功能，将来会承担更多类似于智囊机构的功能，还是会有更实际的权力来推进改革？

施芝鸿：中央深化改革领导小组有四个方面的功能，而不仅仅只是智囊的功能。中央成立深改组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实：总体设计包括顶层设计和分层对接设计，统筹协调就是上述“5+1+1”等各个领域的全面深化改革要有一个办公室来协调，还有推动和落实的问题。所以它不只是智囊机构。打个比方，中央深化改革领导小组是整个改革的前沿指挥部，而设在中央政研室的办公室则好比是前沿指挥部的一个参谋机构，就像毛主席当年指挥打三大战役时的前敌委员会。

这个机构没有自己特殊的部门利益

北青报：有人担心，深改组办公室会不会成为下一个发改委？

施芝鸿：绝对不会，中央的深改组本身是一个超脱于现有的各个部委办和各个地区的机构设置之上的，高层的、权威的改革领导机构，这个机构没有自己特殊的部门利益，也就是没有自己的既得利益，它完全是站在全党、全国、全民族利益的高度，履行上述四个方面全面深化改革的整体功能。中央全面深化改革领导小组的办公室所在的中央政策研究室，也是清水衙门中的清水衙门，不批权也不批物，没有权力寻租的空间，没有权钱交易的可能，能够站在党和人民利益的高度，来协助设计全面深化改革总体思路、分层对接思路，并针对改革中出现的倾向性问题，及时向中央深化改革领导小组提出意见和建议，来冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，打赢这场改革攻坚战。

短时间内分解336项改革举措

北青报：深改组现在是不是已经开始具体运作了？

施芝鸿：深化改革领导小组已开了两次全体会议，习总书记作为组长，在两次会议上都作了重要讲话。经过这一段时间紧锣密鼓的工作，中央深化改革领导小组和六个专门小组，以及设在中央政研室的办公室，已经把十八届三中全会列出的336项改革举措全部分解到位，而且梳理后，正在明确每个领域的改革重点，很快就要进入“施工期”。

我可以告诉大家的是，这个办公室的工作是紧张的、高效的、尽职的。在春节期间，中央深化改革领导小组的六个专门小组的好多领导和工作人员都没有休息，才能在这么短的时间内分解了十八届三中全会列出的336项改革举措的牵头单位、参加单位和成员单位。