“火力”十足 具建设性——中国两会上的民主场景

新华网北京３月１１日电（记者程迪　徐扬　蔡敏）“大气污染治理暴露管理纰漏，企业唯利是图、藐视法律，部门执法不严、惩处不力。”两会期间，全国政协委员、中国科学院院士秦大河议及当前的环境污染问题，“火力”十足。

全国人大代表、湖南秦希燕联合律师事务所主任秦希燕分析说：“执法成本高、守法成本低、违法成本低，这‘两高一低’是制约环境行政执行力的重要因素。”

这仅是今年两会代表委员探讨一个议题发出的强音。代表委员围绕收入分配、教育公平、医疗改革等民众最为关注的议题，对政府施政敢言、善言，让人感到人大和政协制度的活力。

两会上，建设性和可操作性兼具的献言献策成为常态。

秦大河说，解决雾霾问题，靠的是深层次的产业结构调整和科技力量发展；全国人大代表、中国环保产业协会副会长刘正军说：“建议成立国家层面的环境保护领导小组，由重要领导担任组长，考核治霾成效，实行问责机制。”

建言越来越到位，两会成为展现中国式民主的窗口。

北京大学中国国家治理协同创新中心教授燕继荣说，建言献策的好声音多起来，标志着代表委员们越来越进入工作状态。

曾有海外媒体认为中国代表委员难有自己的声音；但从近年两会代表委员们屡屡发表“火力”十足声音的现象看，外媒这种认识是错误的。

全国人大常委会委员长张德江在作常委会工作报告时指出，将加强人大对“一府两院”的监督。人大及其常委会要忠实履行宪法和法律赋予的职责，既敢于监督又善于监督，确保监督工作在法定权限范围内、依照法定程序进行。

全国政协主席俞正声提倡政协委员们进行热烈而不对立的讨论，真诚而不敷衍的交流，尖锐而不极端的批评。

正如李克强总理在政府工作报告中提出，各级政府要自觉接受同级人大及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督，认真听取人大代表、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。

国家行政学院教授楮松燕认为，人民群众对于代表委员在两会上建真言和诤言，抱有很大期望，“代表委员这样做了，才能不辜负职责所在和人民重托。”

“认真履职就是最好的会风。”燕继荣说，从今年两会看，代表委员们对“一府两院”的监督，既敢言又有建设性，这是中国式民主保持活力，并越发成熟的标志。