银监系统代表委员：今年重点监控房地产信贷风险

　　房地产融资再遭警示。“去年，我们的监管重点是加快产能过剩行业新增不良贷款的处置，而今年重点是防控房地产信贷风险。”全国人大代表、江苏银监局局长于学军在接受《经济参考报》记者专访时表示。

　　全国政协委员、上海银监局局长廖岷也表态称，从信用风险的角度来说，会更重视房地产贷款风险。“虽然房地产信贷政策没有特别的调整，按现有政策执行，但今年房地产风险是银监会和商业银行都很关注的风险。”廖岷对记者说。

　　两会期间，银监会主席尚福林撰文指出，平台融资和房贷是今年首要的两个风险，尤其是房贷，要高度关注重点区域和重点企业，继续强化“名单制”管理，严防单体风险传染和扩大。

　　央行的统计数据显示，2013年全年，房地产贷款余额增加2.34万亿元，同比上一年多增9987亿元，增量占 同 期 各 项 贷 款增 量 的 比 例达28.1%，较2012年末大幅增加了10.07个百分点。对此，今年多个地方银监局打算给房地产信贷投放划定“红线”。

　　以江苏为例，“实际上，按揭贷款和房地产开发贷的差异性很大，不同地区的房地产市场差异也很大。对于银行而言，根据自身业务发展的安排，针对房地产信贷的投放量各不相同，因此，监管层不会在政策上搞‘一刀切’，但在总量上会有一个把控。江苏的房地产贷款包括按揭贷款在内，占总体信贷投放的比例在20%以内，我认为是目前较为合理的水平。今年江苏辖内会控制在这个范围内。”于学军表示。

　　此前，《经济参考报》记者也从北京、浙江、广东等地区获悉，今年将监控商业银行房地产贷款投放量，并适度设定占比上限，同时强化土地储备融资规模管理。

　　于学军说：“不单是江苏，对中国整个银行业来说，2014年乃至未来1至3年，监管部门从控制风险的角度来看，房地产市场连带着地方政府融资平台，将是需要很警惕、很关注的领域。这些年，房地产的持续增长已经到了一种‘强弩之末’的状态了，全国城市中明显会出现分化，少部分城市可能会维持较高的房价，但是，三四线城市那些虚增的价格泡沫恐怕难以为继了。”

　　他还指出，地方政府融资平台的运作往往和房地产相联系，平台资金的运转关键支撑点就是卖地，依靠土地杠杆负债，如果没有土地做支撑，融资平台实际上很难运作下去。“尤其是三四线城市，很多中小开发商，一旦资金链出现问题，项目搞不下去就会形成风险，政府卖的土地开发商开发不下去，新的土地又卖不出去，这种恶性循环将导致地方融资平台债务出现问题。另外，这还涉及大量的银行贷款、信托理财产品的信用风险。目前，政府背的债已经很重了，如果不准备充足的现金流，这种信用违约状况肯定要出现，无非是什么时候出现、规模大小和影响面有多大的问题”。

　　“总行对于房地产信贷今年还没有下过相关的文件，但是对部分分行有个别窗口指导。”一位股份制银行信贷业务部人士也对《经济参考报》记者透露，“由于1月信贷投放比较集中，有的用完了全年30%的额度，总行为防范风险会对一些地区分行予以提示，房地产贷款不会停贷，但额度会比去年紧。”

　　全国政协委员、住房城乡建设部副部长仇保兴在两会期间，针对房地产贷款收紧的状况表示“银行细则总是要出来的，细则出来了就好了。”

　　“一些房地产贷款投放比较多的银行，今年肯定会调整方向，在内部传达一些细则。兴业银行暂缓办理部分房地产新增授信业务，以及停办房地产夹层融资业务，在3月底之前会出台一个新的房地产授信业务管理政策，这将对银行业内有借鉴意义。其中，‘名单制’管理可能会进一步细化。”上述股份制银行人士进一步称。

　　业内人士认为，部分银行退出三四线城市房地产融资业务的力度将会比较大。“今年，房地产行业两极分化会加速，尤其要关注个别房企资金链断裂可能产生的风险传染。”中国银行国际金融研究所研究员李佩珈认为，在退出过程中所形成的一些房地产贷款风险，会对部分银行资产质量造成一定压力。