人大代表建议打拐加大对买家量刑

“如果没有买家，人贩子就少了，因此必须要铲除买方市场。”全国人大代表、新疆玛纳斯县包家店镇马家庄村妇代组组长杨琴提出修改《刑法》的议案，把对收买被拐卖妇女儿童者的处罚最高增加到7年。

近年来公安部开展了打拐专项行动，但在部分地区拐卖妇女儿童犯罪行为仍然猖獗。根据公安部刑侦局打拐办今年1月份提供的数据，2013年1至10月，全国共侦破拐卖妇女案件3.4万起、拐卖儿童案件6000余起，打掉拐卖犯罪团伙5000余个。

杨琴对北京青年报记者说，在广泛调研后，她仔细研究了相关法律，并多次向当地检察院和法院工作人员请教，形成了加大对买家制裁修改《刑法》的建议，带到了两会上。“我提出后，大家都很支持，很快就得到了30名代表的联署签名，变成了议案。”

在议案中，杨琴建议，将《刑法》第二百四十一条第一款的“收买被拐卖的妇女、儿童的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制”，修改为：“收买被拐卖的妇女的，处一年以上五年以下有期徒刑；收买被拐卖的儿童的，处二年以上七年以下有期徒刑”。杨琴说，考虑到儿童缺乏自我保护能力，所以建议对收买儿童者的处罚力度要更大。

此外，应该确立“收买即违法”的原则，取消《刑法》第二百四十一条第六款：“收买被拐卖的妇女、儿童，按照被拐卖妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地，对被拐卖儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以不追究刑事责任。”

在杨琴看来，公安部门开展从重打击收买儿童犯罪活动的专项行动，凡是收买被拐卖儿童的，必须要在6个月内将被拐卖儿童送交当地公安机关，否则将以收买被拐卖儿童罪追究其法律责任。与此同时，应该加大普法教育，在全国范围内开展统一行动，用六个月或更长时间，在拐卖人口高发地区，宣传“收买被拐卖的儿童是犯罪行为” 等法律知识。

文/本报记者 刘一