浙江代表委员献策行政审批改革

在政府工作报告中，深入推进行政体制改革是今后的重头之一。

去年，国务院分批取消和下放了416项行政审批等事项。而今年，要再取消和下放行政审批事项200项以上。进一步简政放权，这是政府的自我革命。向社会公开权力清单，体现了政府对于推进行政体制改革的决心。

对于行政审批制度改革，浙江的代表委员们有什么看法和建议呢？

全国人大代表、金华市委书记徐加爱

金华行政审批项目已缩减过半，今后还要继续减

“各地都把行政审批制度改革作为推进改革创新，再创体制机制新优势的重要内容和基础性工作。”徐加爱说，金华的行政许可审批事项从389项减到了189项，非行政许可事项从231项减到了97项，“两项合计，一共压缩了52.8%，这个工作还没有做完，还要继续减。”

哪些项目还会缩减？“除了不被允许的外，都可以减。”徐加爱说，“凡是市场、社会、企业能做的，政府就不要去多操心。企业自己投资，自己把握风险，政府只需关心，是否符合环保要求、法律规范。”

另外，中央确定的改革事项、省里的硬性改革任务在金华都是严格执行的，“凡是对金华发展有利的事情，坚定推进，凡是对金华发展有害的制约瓶颈，坚决破除。”

全国政协委员、宁波市副市长张明华

深化行政审批改革，应尽快引入“负面清单”

张明华认为，在市场准入方面，可以设立“负面清单”——即各类市场主体可依法平等进入负面清单之外的领域，行政审批体制必须与之对应。

对于清单之外的行业和领域的经济活动，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批，逐步建立“以准入后监督为主，准入前负面清单方式许可管理为辅”的行政管理体制。