陈海啸代表：解决医患纠纷要走到法治轨道上来

新华网北京３月１０日电（记者 岳德亮 商意盈）全国人大代表、浙江台州恩泽医疗中心主任陈海啸表示，解决医患纠纷还是要走到法治的轨道上来，从地方上的实践来看，以人民调解为基础的第三方“大调解”工作机制处理医疗纠纷颇为有效。

去年以来，温岭“杀医案”、哈尔滨耳鼻喉科恶性杀医事件……从事医学临床多年的陈海啸告诉记者，近年来我国医疗纠纷呈现增长速度高、处理难度高；群体性伤医案多、赔偿金额多等特点。数据显示：２００９年浙江省医患纠纷为６２１０起，到２０１２年达到７５２５起；医疗纠纷患方病人索赔金额２００９年为４亿元，２０１２年上升到７亿元。

面对十分严峻的医患矛盾，陈海啸表示，由司法行政部门批准设立的医疗纠纷人民调解委员会，由于其中立性、“第三方”的特点和人民调解免费的优势，较普遍能获得人民群众和患者的认可。但是进一步让医患矛盾和医患纠纷处理的人民调解方式有法可依，还需要从政府负责、社会协同、法治保障等方面加以完善。

陈海啸向全国人大常委会建议，应责成国家相关部门出台或修改现有行政规章，确定医疗纠纷调解委员会的法律地位，并进一步按程序上升到法律法规的层面。搞好医疗纠纷人民调解分别与行政调解、司法调解的衔接。同时，明确各级政府进一步加强第三方调解机制和组织建设的责任，形成调解冲在前，仲裁紧跟上，理赔有保险，诉讼在最后的联动运行机制。

“全国现有人民调解组织８２万多个，人民调解员约５００万人，这些人民调解网络可以充分利用。”陈海啸代表表示，以政府力量进一步充分运用整合好此网络，必将让人民调解为基础的大调解医疗纠纷处理工作体系更加完善。