人大代表：有官员天天喝茶看报 工资2000都算多

工资该不该涨？收入该不该公开？该不该扩大淘汰？

——代表委员热议公务员焦点问题

全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长何宪近日表示，公务员工资制度改革应当重点研究解决工资结构、地区差距以及向基层倾斜等问题。

围绕着政府工作报告提出的收入分配制度改革，公务员收入问题也成为一些代表委员关注的焦点话题：公务员该不该涨工资？收入是否应该公开？公务员该不该是拿不掉的“铁饭碗”？

焦点一

该不该涨：收入低应该涨，但不能盲目提“涨工资”

“大幅度提高公务员的工资，尤其是基层公务员群体的工资，因为‘公务员工资不高’。”全国政协委员、中国作家协会会员何香久的建议引来广泛的争论。

全国人民代表、云南省勐海县布朗山乡乡长赛勐算了一笔账：一个月拿到手的工资是2984元，最近在县城买了一套商品房，总价30万元，贷款20多万元，每月还贷压力大。“由于收入低，很多年轻人来乡镇干一两年，就走掉了。我觉得国家应该对表现优秀的基层公务员进行奖励。”赛勐说。

但不少代表委员表示，觉得“公务员日子不好过”首先应该调整自己的心态。“从收入看公务员‘比上不足，比下稍余’，再比比工作量、压力和职业稳定性，如此心态可能会好一些。”全国政协委员刘红宇表示，“实在心态调整不过来，觉得‘日子不好过’了，也可以去换一个‘日子好过’的职业，这是公务员的自主选择。”

“现在存在一个很严重的问题：干得多的累死，不干事的闲死，但薪酬待遇却差不了多少。”全国人大代表胡建文认为，不能就薪酬待遇谈薪酬待遇，要看每一个职位做了些什么，公务员的工资要与其承担的责任、义务相匹配。“一些单位人浮于事，天天就是喝茶、看报纸，这种公务员2000元都拿多了。”

重庆大学新闻学院院长董天策认为，涨工资的前提是建立廉洁高效的政府，“目前情况下盲目提‘加薪’，必然会引起舆论反弹。”在国家深化行政体制改革的趋势下，他建议各地各部门根据实际需要设置机构。

在全国政协委员迟福林看来，“这么多年公务员工资都没有明显上涨，过去没有反应，现在有反应，其实是工资外的因素在起作用。”现在应该做的，是“规范收入，形成良好的分配秩序；减少灰色和不规范收入的同时，靠业绩和工作经历，保证公务员收入的正常增长。”

焦点二

该不该公开：已经“半公开”，“正常的日子”不怕公开

一方面，基层公务员觉得“待遇太差”；一方面，提起涨工资，社会上一片反对之声。此前湖南冷水江市所有财政统发工资人员收入曝光，不少人表示比想象中低很多。虽然网友对于被公开的是否为全部收入仍有疑问，但无意的“被公开”，某种程度上让公众有了知情权。是否该主动公开公务员的工资呢？

全国人大代表秦希燕认为，公务员属于纳税人供养，因此纳税人有权知道其待遇报酬。“事实上，公务员的工资收入早就是‘半公开’的秘密，只需根据其工龄、级别等就可以初步估算其收入水平。”

全国人大代表、湖南省石门县住房和城乡建设局副局长戴海蓉也认为，“公务员的工资完全可以公开”。她说，我们国家的公务员工资有一套完善的体系，只要是稍微内行的人都能直接计算出来，处于“半透明”的状态。“公开对于消除社会误解有好处，也有利于反贪腐和公务员队伍内部待遇公平化。”

云南一位基层公务员表示，现在更应规范的是各地区、各部门差异巨大的津贴收入，“这不仅是为了对外公开透明，也是为了公务员内部薪酬公平公正。”

在全国人大代表张兆安看来，如果公务员过的都是“正常的日子”，就没什么怕公开的。何为“正常的日子”？张兆安认为，实际上就是劳动付出与收入相匹配的生活，以往那种依靠公务权力带来额外利益的日子，本来就是不正常的日子，谁愿意公开呢？

“比较理想的状态是公务员对收入比较满意，社会上也普遍认同。”张兆安说。

焦点三

该不该扩大淘汰：主动退出是好事，但也“不公平”

“紧日子”下，有人嚷嚷要退出公务员队伍，可是真正走的似乎也不多，公务员考试依然高烧不退。想走没走的，恐怕是因为公务员有难以舍弃的好处；拼命往“围城”里钻的，或许是惦记着公务员那些难以抗拒的诱惑。公务员是否应该是一个拿不掉、一劳永逸的“铁饭碗”？相应的退出机制是不是应该扩大？

“不少年轻人对报考公务员岗位产生了迟疑，我觉得是好事。”全国人大代表向平华认为，这表明年轻人已经开始意识到，公务员职业要承担责任和义务，要受到比普通人更多更严格的党纪国法的限制，还要受到来自人民群众和新闻媒体的监督。“你受得了这些限制，你就来考公务员；你受不了，最好是另谋出路，别最后害了自己，也玷污了公务员队伍。”

向平华表示，对那些真心想为群众服务、愿意扎根基层服务社会的年轻人，应该创造条件，乃至不拘一格地吸纳进公务员队伍，帮助他们成长成才。

戴海蓉则觉得，公务员实行淘汰机制“也不好”。她认为，能进公务员队伍的一般素质还不错，但长期的行政事务和市场化的企业等工作内容差别较大，出去找工作优势也不大。“对年纪大一些的人来说，他们一辈子的青春年华都在这个岗位，想要的就是一个晚年的稳定，你让他走，这也不公平。”

“随着人才选拔机制的完善和社会流动性的增强，相信很多问题都能解决，但需要时间。”戴海蓉说。(记者 白靖利、史卫燕、郭信峰)