对话奚国华：做好信息化这篇大文章并不易

新华网人民大会堂3月8日电（记者李强）正在出席全国“两会”的全国政协委员、中国移动集团董事长奚国华提交的提案“高度重视信息化在全面深化改革中的重要作用，加快推进网络强国建设”昨天在本网发布后，引起了社会的广泛关注。

会议间歇，本网记者就信息化的特殊地位以及信息化战略的深入实施等话题专访了奚国华委员。奚国华表示，随着社会的发展和信息技术的不断进步，信息化已经引起了足够的重视。信息化已经渗透和影响我们生活的方方面面，不能再简单地把它孤立看待。信息化就像是一篇大文章，开篇已起好，但真正做好这篇文章并不容易。

如何理解信息化开始进入高端加速阶段？

在提案中，奚国华认为，当前，信息技术处在全面融合创新的重要时期，我国信息化处在向高端加速发展的新阶段。

此前，业界对信息化更多的提法是“向纵深推进”或“深入实施”，“信息化处在向高端加速发展的新阶段”的提法在业内还是首次。奚国华给出了三条理由：

第一，随着我国进入信息社会，信息技术发展到了较高的阶段，为信息化在社会的广泛应用提供了一个很好的环境和基础。奚国华说，近年来，随着移动互联网产业的兴起，尤其是4G的逐步普及，我国信息网络智能化、社交化、移动化的趋势越来越明显，信息通信的形式越来越多样，高端化的特性凸显。

第二，政府开始高度重视信息消费，信息消费日益成为新时期消费需求增长的重要来源。奚国华认为，信息消费的持续增长，可以给相关产业链带来更多机遇，也为信息化的产业化落地提供广阔的空间。“国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见去年颁布以后，提出了很多促进信息消费的新举措，影响是非常大的，可以借助消费来加速信息化推进。”

第三，随着社会生活质量的不断改善和提高，老百姓的需求不再仅仅满足于物质生活，对精神生活的需求越来越大，那么对信息的需求也会与日俱增，这就为信息化开拓了广阔的天地和空间。

信息化如何助力治理能力的现代化？

在提案中，奚国华认为，信息化有助于推动转变政府职能、增强公共服务能力领域，跨部门互联互通的基础信息系统和重要电子政务系统的建立与不断完善，将成为政府高效履行经济调控、市场监管、社会管理和公共服务职能的重要基础。

奚国华说，党的十八大提出了“新四化”的概念，相较于工业化、城镇化、农业现代化，信息化的渗透和覆盖可能会更广。“信息化和工业化的融合，能够促进工业化的跨越式发展；信息化能够助力农业现代化，包括改变着农业生产组织结构、加速农业农村发展、促进基层民主建设；信息化还可以跟城镇化结合，在城镇规划、节能减排等方面都会发挥很大的作用。”

党的十八届三中全会提出，推进国家治理体系和治理能力现代化，这是全面深化改革的的总目标之一，习近平总书记近日在讲话中也提出了“没有信息化就没有现代化”的科学论断。

奚国华认为，信息化在国家的政治生活和民生领域中将会发挥重要作用，扮演重要角色。“包括简政放权，民主民生，都需要信息的高度透明和开放，信息化在这些方面都可以做很多工作。”

以简政放权为例，政府要实地了解哪些企业、哪些行业需要来简化审批，不能瞎放，更不能不放，这就需要信息的大量收集和研究分析，最终得出最适合市场发展的结论，确保放权有的放矢。

网络安全问题可以迎刃而解

奚国华在提案中强调，国家信息化和信息安全问题事关国家安全和长远发展，具有全局性、战略性和全球性，要确保国家网络安全，加快推进网络强国建设。

“令人振奋的是前不久中央专门成立了网络安全和信息化领导小组，由习总书记亲自担任组长，足以证明中央对网络安全的重视，相信小组成立以后会出台一系列举措，网络安全是一个全方位的工作，有总书记亲自挂帅，许多问题都可以迎刃而解了。”奚国华说。

奚国华表示，实际上网络安全是个大概念，比较宽泛，包括网络技术的安全和信息内容的安全。“要加快网络空间及其应用的发展，建立网络空间安全保障能力，研发自主可控的网络空间核心技术，通过统筹协调形成合力，大力参与互联网国际技术组织，积极培养网络空间安全人才。”

他说，信息安全、网络安全还有信息技术的自主可控，把这三个方面把握好了，我们的网络安全一定可以得到保证。

畅谈虚拟运营和移动反腐

自去年年底，工信部发布虚拟运营商牌照以来，民营资本大举进入电信业，对传统运营商产生了冲击，运营商高管离职“下海”的现象愈演愈烈。

对此，奚国华表示，虚拟运营商和传统运营商是合作双赢的，不要看表面现象。“虚拟运营商借用传统运营商的网络资源来发展业务，在此基础上开发出老百姓需求的业务形态，实际上是运营商增值服务向更深层次延伸了。”

“虚拟运营牌照发放以后，对传统运营商和虚拟运营商是双赢的。”奚国华认为，因为随着国家开放程度的提高，电信行业的开放程度会随之越来越高，虚拟运营的出现是必然的，也是一种进步。

被问及民营企业的进入是否会带来运营商通信资费的降低时，奚国华表示，不仅在电信领域，在生活的各个领域，价格和竞争都存在，要理性去处理和看待，不过，通信资费降低的趋势是明显的。

因婚外情问题，近日，中国移动安徽宿州分公司一副总经理被网络举报。对此，奚国华表示，我们已经发布。“我觉得这是少数人的问题，一旦证实，我们及时给与了处置，中国移动对反腐倡廉的态度是坚定不移的。”

按照市场规律规划智慧城市

奚国华认为，智慧城市是个新兴的概念，是信息化的重要组成部分。“智慧城市用处很大，对社会维稳、信息公开，方便老百姓生活等方面都有很大帮助。”

他表示，中国移动正在积极探索智慧城市的经营模式和盈利模式，集团公司和各地移动公司在智慧城市上做了很多工作。“不过，当前智慧城市建设还存在很多问题，具体工作的开展不轻松，需要好好规划，当前最重要的是，要按照市场化的规律来运作它。”

按照住建部数据显示，当前，我国智慧城市试点工作已经全面启动，有近240个城市成为国家智慧城市试点，总投资超过5000亿，相关产业链高达2万亿。奚国华说，智慧城市市场规模很大，前景广阔。不过，作为新兴事物，智慧城市要产生经济效益和社会效益还要假以时日。