中央与地方职能的划分不是纯粹的财政问题

3月6日9时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请财政部部长楼继伟、副部长张少春就“财税体制改革和财政工作”的相关问题回答中外记者的提问。

[中国互联网新闻中心和中国网记者]总理在政府工作报告中提出要研究调整中央和地方的事权和支出责任，您刚才也提到了，请问财政部将采取哪些措施逐步理顺中央和地方的收入划分问题？另外有政协委员提出建议上调个人所得税的起征点，请问楼部长是否还有这样的空间？谢谢。

[楼继伟]你提到的是两个问题，第一个是中央和地方的事权划分。我们是把这个作为下一步改革要做的事情，但是你要知道，中央与地方职能的划分是一个国家治理的问题，不是一个纯粹的财政问题。一个国家，中央政府、省政府、市政府、县政府各承担什么责任，相应承担多少支出，责任中有没有互相之间的排他性，或者说责任之间有没有互相的合作性，以及因此怎么样匹配支出责任，都不仅仅是一个财政问题，大部分国家都是通过立法来解决。我们会提出一些设想，因为这是一个国家治理问题。今后再报告立法部门，看看这些事情怎么处理。