徐绍史：中央预算内投资的60%投向民生领域

2014年3月5日下午3时，十二届全国人大二次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，国家发展和改革委员会主任徐绍史就“经济社会发展与宏观调控”的相关问题回答中外记者的提问。

[人民日报、人民网记者]谢谢主持人。徐主任您好，我是人民日报和人民网的记者。我们知道，推进基本公共服务的均等化是让全体人民共享发展成果的应有之义。但是在我国，目前城乡之间、不同区域之间和不同社会人群之间，对享有基本公共服务仍然存在着不均衡的情况。我们想知道，在去年为破除这种不均等，政府重点做了哪些努力？取得了什么成效？而在2014年，我们老百姓又能有哪些期待？谢谢。

[徐绍史]谢谢。社会保障和社会事业的发展，大家都非常关心。我们对基本公共服务体系的建设和社会事业的发展倾注了很大精力。中央预算内投资的60%投向民生领域。

去年，城镇新增就业1310万，登记失业率是4.05%。为什么经济放缓了，就业反而增加了？服务业的发展起到了很好的平衡作用。全国居民人均可支配收入增长了8.1%，农村居民人均纯收入增长了9.3%，城镇居民人均可支配收入增长了7%。全国还减少贫困人口1600多万。

社会保障方面，26个省建立了临时救助制度，企业退休人员基本养老金又提高了10%，基本养老保险制度实现了城乡统筹。基本医疗保险制度城乡统筹也在加快推进。教育、卫生、文化等事业也都有一些新的进展。

从今年来看，民生方面首要还是就业。今年政府工作报告提出，城镇新增就业要达到1000万，就业的难点还在大学应届毕业生，去年大学应届毕业生699万，今年大学应届毕业生是727万，增加了28万，所以就业任务还是非常繁重的，要采取很多措施。

社会保障方面，城镇职工基础养老金要争取全国统筹，要实施鼓励企业年金和职业年金发展的财税政策，还要完善城乡低保制度。教育方面，要改善农村学校和薄弱学校的办学条件，提高重点高校招收农村和贫困地区学生的人数，还要全面推进各级教育的考试招生制度改革。医疗也是大家非常关心的，要进一步深化医药卫生体制改革，城乡居民基本医疗保险制度要争取能够整合。要健全重特大疾病的医疗救助制度，还要推动各地积极稳妥地落实“单独两孩”的政策。我想今年民生方面主要是这几件大事。谢谢。