雾霾逼中国加速摆脱“煤依赖”

“中国可以复制英国经验”

“中国能逃避令人窒息的空气污染吗？”美国《华盛顿邮报》去年10月曾做这样的报道。按照美国能源信息署去年初的数据，过去10年，中国煤炭消费量增长迅速，已赶上全世界其他国家的总和。2011年中国超越日本成为全球最大的煤炭进口国。

美国佐治亚大学历史系副教授麦赫姆认为，伦敦、曼彻斯特等英国大城市摆脱雾霾的措施主要是通过立法和严管，并与当时英国产业转型、传统制造业生产向海外转移有关。英国经验在中国“复制”并非没有可能，但中国的雾霾和空气污染与经济增长关系极为密切，取舍更加不容易。

布鲁金斯学会中国问题专家杜大伟告诉《环球时报》记者，正如去年十八届三中全会提到的中国经济结构调整，中国应尽快采取改革措施实现经济再平衡，减少制造业所占比重，才能有助于减少空气污染。

对中国来说，当前关键要控制煤炭消费总量，并提高煤炭使用效率和更加清洁地利用煤炭。谈到提高煤炭使用效率和清洁利用问题，林伯强告诉《环球时报》记者，政府在电力行业煤炭的使用效率和清洁使用上下了很大工夫。2013年底全国建成燃煤脱硫机组占燃煤装机总容量的比例高达95%，火电单位煤耗大幅下降，火电效率与效率最高的日本、韩国差距已不大。

这意味着，中国的火电效率提高空间已非常小，所以，非电力(另一半的煤炭消费)的煤炭使用效率和清洁也很重要。在环保专家看来，用于工业制造和供暖的煤炭在减排技术与效率方面远不如燃煤发电环节成熟。其他工业部门的烟尘治理仍然很差，电热、钢铁以及矿物制品等几个耗煤大户每年的烟尘排放占全国排放的近70%。由于比较分散和不同行业消费特点不同，治理起来会比电力行业更为困难。如何从政策上进一步提高和引导这一半煤炭使用效率和清洁使用，也是政府在治理雾霾中需要关注的重点。

林伯强说，充足的能源供应是保障中国经济增长的重要因素，减少煤炭消费比重需要其他替代能源。他认为，短期内天然气作为清洁能源无疑是替代能源的最佳选择。风电、太阳能等可再生能源的使用基数虽然小，但如果能保持两位数的发展速度，5年内可能对煤炭形成比较有效的替代。此外，核电规模需要进一步扩大，应尽快考虑新增项目。【环球时报驻英国、美国、德国特约记者孙微 丁明 白歌 林伯强】