人民日报海外版：日本“修宪”实质是摆脱战后体制

新华网北京３月３日电　人民日报海外版３月３日发表刘世刚撰写的文章《日本“修宪”实质是摆脱战后体制》，全文如下：

安倍再次上台以来，不止一次地向外界表明，修改宪法是其毕生的政治理想。当前，日本政府试图强行修改“宪法解释”，允许自卫队“行使集体自卫权”。一旦日本在修宪关键问题上取得突破，必将从根本上改变和平宪法体制，严重挑战战后国际秩序，甚至不可避免地冲击日美同盟关系，损害美国的权威和利益。

修宪是战后日本长期的政治理想

“二战”后，在联合国军最高司令部指导下，日本制定了现行的“和平宪法”。该宪法前言规定，日本“奉行和平发展路线”；第９条规定，日本“永远放弃以国家名义发动战争的权利，不使用武力和武力威胁作为解决国际争端的手段”，“不拥有陆、海、空军和其他战争力量，不承认国家的交战权”。自民党自１９５５年执政以来，把“修改宪法和自主制定宪法”作为政治纲领。１９５７年，安倍晋三的外祖父岸信介执政时期，首次设置宪法调查会，推动修宪。但直到１９９３年自民党“一党独大”的“１９５５年体制”瓦解，日本的修宪梦想始终未能如愿。进入２１世纪，日本政治总体向右倾化发展，修宪活动再次活跃。２００５年１１月，自民党公布新“宪法草案”，主要是删除第９条第二款，写明拥有“自卫军”和“自卫权”，修改第９６条，将修宪“须取得众参两院２／３以上及全民公投过半数赞成票”改为“分别取得众参两院和全民公投过半数赞成票即可”。

安倍两次执政均全力推动修宪

２００７年５月，安倍首次执政期间，日本通过了《日本国宪法修订程序法案》（又称“国民投票法案”），使议员和“宪法调查会”的修宪提案更容易进入表决程序。２０１２年自民党再次拟定新版“宪法草案”，规定拥有“以首相为最高指挥官的国防军”和“自卫权”，把“二战”时期使用的“日章旗”和“君之代”分别指定为国旗和国歌。安倍再次上台后，自公执政联盟在众参两院分别拥有超过２／３和过半数席位，加上支持修宪的政党议席，修宪看似有望。２０１３年２月，安倍重启第一任期内中断的“关于重新构建安全保障法律基础的恳谈会”，企图通过单独立法允许行使“集体自卫权”。眼见上述办法阻力重重，安倍干脆强令法制局拟定新的“宪法解释”，打算修改１９８１年以来被历届日本政府承认的有关“行使集体自卫权违宪”的“政府统一见解”，以便迂回实现“解释性修宪”。