起草人解读《2013年美国的人权纪录》

枪支的存在给美国民众的生命安全带来如此大的威胁和危害，但枪支管理却迟迟没有进入实质性程序。2012年，科罗拉多枪击案和桑迪胡克校园枪击案发生后，在舆论压力下，美国政府提出了包括扩大购枪者背景审查和禁止购买攻击性武器及高容量弹夹在内的控枪方案。但进入立法程序后，由民主党和共和党议员联合提出的控枪法案却删除了禁止购买攻击性武器和高容量弹夹的条款，仅仅保留要求扩大购枪者背景调查范围的条款。不过，即使这么一项相当有限的控枪法案，也在4月17日被美国参议院否决了。

与此同时，美国各州持续放宽对私人携带枪支的限制。随着伊利诺伊州于2014年1月5日正式实施隐蔽持枪法，隐蔽持有和携带武器在美国50个州全部合法。这意味着，除学校、公园和餐馆等少数公共场所外，获得持枪证的人在其他任何场所都可以隐蔽携带枪支。

美国社会消除枪支问题这块顽疾为什么这么难？《2013年美国的人权纪录》起草人之一、中央党校国际战略所研究员李云龙说，枪支问题涉及多方利益，谁也不肯轻易妥协，而人权纪录把美国的枪支问题放在第一部分，是因为它涉及的是人最基本的生命权。

李云龙：虽说，美国一直都是特别强调，美国是保护人权的，而且世界上普遍也都认为生命权是一个最基本的人权，但是美国由于国内枪支泛滥，每年都有好几万人死于枪击事件，它国内有一些既得利益者，主要是有一个枪支制造企业，还有需要购买枪支的人，合成一个庞大的利益集团，根本就是控制不了，美国现在私人拥有的枪支已经有3亿支，差不多平均每个人一支是。

除了枪支问题，人权纪录还指出，去年曝光的美国实施的"棱镜计划"，对国内外长期开展大规模的监控，悍然违反国际法，严重侵犯人权。李云龙说，这种政府对民众实施的大规模、肆无忌惮的监控，是非常可怕的。

李云龙：它一直都是批评其他国家，大家都觉得美国政府一定做的很好了，但实际结果，美国这样一个监控计划，等于是把所有人的信息都汇总到一起了，这个是很可怕的。棱镜计划，斯诺等登把它揭露出来以后，大家越来越觉得这是一个很可怕的计划。因为它是通过像雅虎、谷歌、Facebook、twitter所有这些，还有美国电话公司这些合在一块，互联网、电话公司都在一块，这些所有的信息在服务器里头，由美国的国家安全局把它搜集到一起，你的每一条通话、每一个博客文章、每一条微博、每个电话，它都在他那存着呢。你的这些活动全部都被人掌控，你个人几乎就没有隐私了，这个对隐私权的侵犯，对个人自由侵犯那是很可怕的。