过去一年中国经济整体平稳 圆满完成主要预期目标

全面深化改革，为经济社会发展注入新动力

浙江省杭州市桐庐县分水镇小城市开发建设有限公司办事员汪敏，不久前就近在分水工商所拿到了新申办的公司营业执照。

“原来至少要10个工作日才能办结的证明、环评、验资等审批事项，现在不用跑到30多公里外的县城，只用5个工作日就能在家门口办妥。”汪敏告诉记者。

去年以来，杭州市先后两次清理削减行政审批事项，清理减少的事项占原审批事项的52.1%。全市承担审批职能的处室由原来的201个减少到51个。

杭州是全国行政审批制度改革一个缩影。

2月15日，国务院印发关于取消和下放一批行政审批项目的决定，再次取消和下放64项行政审批事项和18个子项。至此，新一届政府成立以来，取消和下放的行政审批事项约400项。

在大刀阔斧精简机构、简政放权的同时，一系列有利于添活力、稳增长的改革措施密集推出。据初步统计，截至今年1月，党中央、国务院，中央和国家机关有关部门已出台改革性文件100余份。省区市党委和政府已出台改革性文件200余份。

疏理过去一年来中国经济走向会发现，改革犹如一条红线，贯穿于经济社会发展各个领域、各个环节。

——放开贷款利率管制，使民间资本的市场能量得以强力释放；

——建立上海自贸试验区，使外贸投资环境进一步改善；

——对小微企业暂免增值税和营业税，使市场主体减轻负担、快步前行；

——工商登记制度改革在地方试点的基础上，即将在全国全面铺开；

——在投融资体制改革方面，推动民间资本有效进入金融、能源、铁路、电信等领域；

——国有企业积极发展混合所有制……

改革措施如春潮一般竞相涌流，激发了市场活力，推动了转型升级，促进了公平正义，为中国经济社会发展注入新的动力。

深圳市平安达金晨物流有限公司负责人韦先生，几年前就想和朋友创办一家小微企业，由于门槛太高，一直拖着。去年深圳实行工商登记制度改革试点后，登记条件放宽，他们终于顺利迈出自主创业的第一步。

2013年，全国新登记各类市场主体1131.54万户，同比增长19.6%，比上年同期高出17.8个百分点。“市场主体发展数量的多少、经营规模的大小、科技含量的高低、产业结构的优劣，直接决定经济发展的速度和质量，营造宽松平等的准入环境对于经济发展意义重大。”国家工商行政管理总局局长张茅表示。

“面临经济下行压力，中央更加注重以改革统筹各项工作，这将成为今年宏观管理方式的最大创新，是今年能够实现良好开局的关键所在。”发展改革委经济体制与管理研究所所长聂高民说。

中国改革，令世界瞩目。国际货币基金组织驻中国代表穆尔塔扎·赛义德说，面对新兴经济体增速放缓局面，中国领导层专注结构性改革，将推动中国经济不断释放正效应。

2月24日召开的中共中央政治局会议强调，实现今年经济社会发展目标任务，要向深化改革要动力，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，稳定和完善宏观政策框架，确保经济运行处在合理区间，着力推动提质增效升级。

“纵观世界经济大势，虽然形势依然复杂严峻，但要看到，中国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。新型工业化、城镇化持续推进，区域发展回旋余地很大，这些都是今后一个时期保持经济中高速增长的良好基础。只要我们牢牢把握住改革这个‘牛鼻子’，中国经济仍将大有可为。”周天勇说。(记者齐中熙、安蓓、刘羊旸)