过去一年中国经济整体平稳 圆满完成主要预期目标

结构优化转型，中国经济实现“稳中有进、稳中向好”新局面

在空前压力下，能保持经济“整体平稳”已不平常，要实现“稳中有进、稳中向好”就更不简单。透过2013年统计公报的一连串数据，我们从中读出了中国经济结构的进一步优化：

——第三产业比重首次超过第二产业，达到46.1%。

——全年劳动生产率、企业利润额、资源和能源利用效率等都实现了稳步提高，其中全社会劳动生产率比上年提高了7.3%，全年单位GDP能耗下降了3.7%。

——高技术制造业增加值增长11.8%，快于规模以上工业2.1个百分点。

——中部、西部和东北地区固定资产投资分别增长22.2%、22.8%和18.4%，分别比东部快4.3、4.9和0.5个百分点。

——年末全国城镇化率达到53.73%，提高1.16个百分点；城乡居民人均收入倍差为3.03，比上年缩小0.07……

“在较大的下行压力下，党中央、国务院坚持稳中求进工作总基调，坚持底线思维，保持住了政策定力。”中共中央党校研究室副主任周天勇认为，“中国经济增速虽然看似下了一个台阶，但质量和效益却上了一个新台阶。”

国家信息中心经济预测部宏观室主任牛犁认为，第三产业首次超过第二产业，是历史性变化，是中国经济社会发展到了新阶段表现出的新特征。第三产业将逐步成为主导产业，对吸纳就业、保护环境和支撑传统制造业升级都将起到关键性作用。

事非经过不知难。深入了解过去一年间，党中央、国务院创新调控思路和方式，推出一系列旨在释放内需潜力、化解过剩产能、发展新兴产业等政策措施，就会理清中国经济发展的脉络。

2013年4月25日，中共中央政治局常务委员会召开会议提出，要着力释放内需潜力，大力发展绿色消费和服务消费。扎实推进产业转型升级，积极推进产能过剩行业调整，坚决遏制产能过剩和重复建设，推动战略性新兴产业发展，支持服务业新型业态和新型产业发展。

上半年，中国经济增长7.6%，较上年同期回落0.2个百分点。规模以上工业增加值同比实际增长9.3%，创2009年10月以来累计增速最低。进出口持续回落，二季度同比增速从首季13.5%回落至4.3%。

在不出台新的大规模刺激计划的同时，中央连续出台了加快棚户区改造、减轻小微企业负担、发展节能环保产业、促进信息消费等一系列措施，精准发力扩大内需、支撑实体经济发展。

中央还大力淘汰钢铁等落后产能，要求按照尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治的总原则，坚决遏制产能盲目扩张；同时，加强对战略性新兴产业和服务业的扶持力度。

“2013年经济最大的亮点就是结构改善。战略性新兴产业加快发展，钢铁等落后产能加快淘汰，中国经济结构进一步优化。”国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞表示。

“通过创新宏观调控方式，中国形成了一整套稳增长、调结构、促改革、惠民生的新的宏观政策体系。正是在这种新的宏观政策体系作用下，中国经济才能在2013年找到新的平稳增长区间。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说。

中国经济结构向好，也引起了国际媒体和经济界人士的注意：

《华尔街日报》援引世界银行前行长罗伯特·佐利克的话说：“中国领导层已经意识到转变增长模式的必要性。但这种转变将以一种中国模式来实现，包含了很多步骤，成功实现这样的转变将赋予中国经济更多动能。”

耶鲁大学高级研究员史蒂芬·罗奇认为，随着第三产业发展，中国经济将可以更低的经济增速满足充分就业的需要，因为服务业每单位GDP需要的工作岗位数比制造业和建筑业要多30%。