国家信访局:引导群众逐级表达诉求 不受理越级上访

问：《意见》对信访事项督查督办是如何规定的？

答：开展督促检查是一个重要的领导环节和领导方法。加强信访督查工作，是落实党和政府关于信访工作决策部署、促进信访问题解决的重要举措。《意见》强调，要健全统筹督查督办信访事项工作机制，并从督查机制、范围重点和方式方法等方面做了具体规定。一是要建立健全党委政府统一领导、信访联席会议组织实施、相关职能部门共同参与的督查督办工作机制。进一步明确了信访事项督查督办不只是信访部门一家的工作，而是在党委政府统一领导下，各职能部门共同参与的工作，从而形成工作合力，进一步加大解决和化解信访突出问题的力度。二是对久拖不决、涉及面广、群众反映强烈、社会关注度高的重大疑难信访突出问题，列入党委政府督查机构督查范围。党委政府督查机构督查信访突出问题，增强了督查权威，有助于问题解决。三是采取有针对性的方法，加强对重点地区、重点领域、重点问题的跟踪督查和问效。四是各级党委政府要支持信访部门开展督查，重视信访部门提出的“改进工作、完善政策、给予处分”建议。信访部门行使好“三项职权”，关键是要得到各级党委政府的支持。《意见》给各级党委政府及信访部门提出了新的更高要求，需要在今后的工作中着力加强。

问：听了您的介绍，我们感到，这个《意见》确实很重要，是深入推进信访工作制度改革的纲领性文件，对指导当前和今后一个时期信访工作必将产生广泛而深远的影响。请您谈谈这个文件的重要意义？

答：《意见》的出台，对于探索创新新形势下的群众工作方法，解决好群众反映强烈的信访突出问题，进一步密切党和政府与人民群众的血肉联系具有重大意义。主要有以下三点：一是有利于维护群众合法权益。信访工作的核心是维护群众合法权益。《意见》从加强群众工作、创新工作方法、解决突出问题入手，出实招、出管用的招，强调从源头预防和减少信访问题发生、进一步畅通和规范群众诉求表达渠道、健全解决信访突出问题工作机制等方面加大工作力度，根本落脚点就是为了更好地维护群众合法权益。各地区各部门通过认真抓好《意见》的贯彻落实，全面加强和改进信访工作，积极回应人民群众关切，着力解决信访突出问题，必将更好地维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。二是有利于指导信访工作实践。《意见》在全面梳理以往成功经验做法的基础上，将其系统化、概括化，既着眼于打基础、利长远，在实践层面提出了解决信访突出问题的方式方法；又指方向、明任务，对各地区各部门结合实际创造性开展工作提出了明确要求，必将对信访工作的创新发展起到重要的指导作用。三是有利于推进信访工作制度改革。《意见》坚持以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神为指导，顺应形势和任务的发展变化、顺应人民群众的新期待，针对“不适应”、“不符合”的问题，以改革的精神提出了加强和改进信访工作的思路和举措。《意见》的出台，是信访工作制度改革的重要标志。各地区各部门抓好《意见》贯彻落实的过程，客观上将成为结合实际推进信访工作制度改革的过程，必将推动信访工作改革取得新成效。

我们将会同各地区各部门按照中央要求，认真抓好《意见》的贯彻落实，深入研究和准确把握新形势下信访工作的新特点新规律新要求，攻坚克难、开拓创新，为维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献。