代办暂住证生意红火 民警：房东应义务配合办证

记者：使用您的户口办还是？

张先生：不是，别人的，你甭管用哪个，我办出来就行了，不再说了，没用。

记者：但是我担心就这一个户口它底下要是太多人，人家是不是不给办啊？

张先生：你没有人就算你两个都不给办，你有人什么都好说，什么都好解决。你在车上等我。

记者：我们不能过去是么？

张先生：你在车上等我，过去干嘛呀。

记者：我就跟您过去，我不说话不行么。

张先生：你就在这儿，不能进去，我不让你进去，你要办我就给你就办，不办就拉到。

记者：在派出所门口，张先生拿着记者的身份证和照片，独自一人进了派出所办证。不到10分钟，就拿着一本暂住证走了出来：

张先生：这是你的吧。

记者：C是几级啊？

张先生：都是C，所办的都是C证。你要有房产给你办A证或者B证。

记者：我的这个日期我不能续么？

张先生：续什么，快点快点，你们俩真磨蹭。

记者：你这儿还能办啥证？

张先生：啥都能，假证不办，你看着我进去了，我还能从派出所拿个假的出来？搞笑你真是，你跟着去反而不方便，不可能给你办，没有那关系人不可能让你去。我告你我得给你抽个空，你看我忙的，我跟你说我的事儿一天满满当当的。无所谓，没有工作写不写单位都无所谓他不看你，你买车谁看你这个，你爱干吗干吗，你只要不犯法就OK了。

有法律专家表示，通过代办的方式办理暂住证，从而进行牟利，使得申请人与其暂住地址并不相对应，也违背了暂住证的管理目的。陌生人代办暂住证，在方便的同时存在风险，代办人与申请人其中任何一方涉及案件都会牵连对方。而这位代办证件的张先生也一再叮嘱，不要干违法的事儿，否则很麻烦。

张先生：别有别的违法行为就行了，上次我给别人办的，他是个吸毒的，欠人家钱，放高利贷的，后来找我了。

此前，媒体也多次曝光过北京出现的网上代办暂住证乱象，不过至今，这一现象依然存在。今年年初举行的北京市两会上，北京市政协委员、市政府法制办公室党组书记周继东透露，北京已经酝酿用居住证制度替代现在的暂住证。国家行政学院法学部教授杨伟东认为，如果不能将暂住证从“名存实亡”、“随意办理”的尴尬中解救出来，那么，未来的居住证，也必将继承暂住证目前的困境。

杨伟东：因为你这个居住证加载的权利越多，对于外地人的吸引力就越大，暂住证上出现的问题，也可能转换到居住证上。所以我觉得，暂住证上所暴露的问题，恰恰为我们设计居住证这个制度安排的时候，提供了一个有力的借鉴或反思的地方。比如具备什么样的条件才能办？如何办理？如何保证现在暂住证随意办理的情形不在居住证身上出现？我想这是我们在设计这个制度的时候就应该考虑的。

不过也有专家认为，要想实质性地改变现状，还得建立以居民身份证为载体的公民信息体系。

专家：最主要的还是要尽量的整合不同证件的功能，就是要最后实现以居民身份证为基础。一证在手，就能够办所有的事儿。就像我们的银行卡能够在中国银联之下，能够在卡组织之下，一卡在手走遍全球，对于公民个人的证件来说，应该建立这种基于居民身份证为基础的一证通用的体制，我觉得这是最主要的改革的一个方向。(记者韦雪肖源)