专家热议土地改革难点与突破

中新网北京2月22日电 (记者 丁栋)土地改革关系千家万户，涉及亿万农民，22日在北京举行的第四届中国县域经济发展高层论坛上，与会专家就“农民利益如何在土地改革中得到最大限度保护”、“土地利用效率如何大幅提高”等热点问题展开深入讨论。

2013年，安徽宿州首次通过土地信托的方式来实现农用地的流转，宿州市埇桥区朱仙庄镇农民朱猛猛表示，土地流转给自己带来了双向收益，将土地流转给农业公司可以保证家里稳定的收入，自己在农业公司是正式的员工，每个月有稳定的收入和五险一金。

国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁表示，土地流转管理制度改革是大势所趋，但是怎么改，为什么改，建立一个什么样的长期目标，需要我们在国情的基础上认真思考，这是一个长期的探索过程，不可能一蹴而就。

城镇规模不断地扩大，不可避免涉及到农村征地问题，杭州江干区三叉社区沈明刚书记介绍，自己所在的三叉村改为三叉社区，在城市规划中统筹考虑到房屋居住、农民就业、产业发展等问题，原来的农民变成股东，每年进行分红，到2013年底，整个经济的分配收入已经达到了2.55亿，人均分红达到了23800元人民币，每户人家接近10万元。

国土资源部规划司司长董祚继表示，解决土地流转的前提是建立合理的增值收益分配制度，关键是怎样保证被征地农民能够分享增值收益，怎么样能够保证农民长期分享利益。不同的建设的项目征地不一样，除了留地安置这种方式以外，各地也因地制宜，探索了很多方式，有留房子的，有留物业的，有留股份的，有留口粮的，还有扶持发展的等等，只要符合地方实际的都值得尝试。(完)