报告称农民工城乡边缘化突出 劳动权益频受侵害

《民工生态：2013中国人本发展报告》显示：

农民工“城乡边缘化”日益突出

靳晓燕

在这样特殊的“三化”(即工业化、城镇化、市场化)交错转型时代背景下，超过2.5亿、接近3亿规模的进城务工者社会群体，不仅是中国工业化发展的生力军，也是中国城市经济建设的主力军。但也正是这样一支劳动大军，他们所处社会经济地位最为弱势，难以分享经济发展带来的成果，且随着不合理的代际传承陷入“贫困—机会—能力”恶性循环陷阱不能自拔，以致成为中国整体人力资本形成、积累和提升的最大瓶颈。

因此，“如何在制度安排及运作机制层面理顺疏通‘三化’转型中进城务工群体人力资本形成、积累和提升的实现路径及方式，就成为整个社会稳定、经济发展和文化建设的关键环节”。

在日前《民工生态：2013中国人本发展报告》发布会上，北京师范大学人本发展与管理研究中心主任李宝元教授表示。

必须直面回应的“重大现实问题”

据国家统计局住户调查办公室发布的检测调查报告显示：2012年全国农民工总量达到26261万人，其中，外出农民工16336万人；而最新公布的2013年第三季度统计数据显示，外出农民工总量就已达到了17392万人。

进城务工群体的生态问题，已成为学界、政界乃至社会各界不可回避而且必须直面回应的一个“重大现实问题”。

报告研究是通过在全国29个省市自治区，114个一线、二线、三线城市随机抽样调查完成的，共发放问卷10000份，回收7258份，回收率72.58%；其中，有效问卷6649份，问卷有效率为91.61%。

报告显示：随着时间推移和代际传承，市民化导向的城乡、区域、城市、行业、单位、工作间的务工流动配置逐渐呈现出新的格局及趋势：流动数量逐年增长，新生力量已成主流；外出务工谋生为先，流动成因多元变化；区域走向中西回流，省内流动比重渐升；务工城市二线赶超，城际流动已为常态；行业分散单位集中，职业流动渐显频繁；举家流动趋势明显，城市教育愈受关注。