党报刊文驳中国护照含金量低：不能只看免签数量

如何看待中国护照的“含金量”(领事服务)

岭 谈

一段时间以来，护照“含金量”成了街头巷尾热议的词汇。有些人抱怨，中国大陆护照的“含金量”低，免签的都是些穷国，想去发达国家旅游，办签证要看人脸色，有时比工作面试还紧张。远的不说，与香港、澳门地区的特区护照相比，似乎也有不小的差距。

那么，中国护照的“含金量”真的那么低，真如有些人所言“差远了”吗？笔者认为，仅从免签国家数量来衡量一国护照的“含金量”恐有些片面。中国护照的“含金量”到底在哪儿，如何提高中国护照的“含金量”？我们不妨从以下几个方面来找一找答案。

中国护照

普及度提高

中国护照伴随着新中国的成立而诞生，但那时候，护照仅为外交官常驻外国或是领导人出访时所使用，与老百姓的生活基本上关系不大。改革开放之前，出国还是件令人艳羡的事，中国护照的使用者大多是因公出国的政府官员和国有企业人员。

改革开放以后，越来越多的内地居民开始持普通护照因私出境。近年来，随着人们生活水平的提高，出境自助游已经从遥不可及的梦想变成了许多人休闲度假的一种方式，人们“吃惊”地发现，中国游客的足迹已经遍布世界各地。据统计，从新中国成立到改革开放前的近30年间，中国内地居民累计出境人数只有约28万人次，而2013年一年时间，内地居民出境已达9800万人次。

中国护照作为改革开放的见证者和促进者，从过去的庙堂之高到今天飞入寻常百姓家，被上亿人次使用，惠及人民大众。

中国护照

便利性更强

国际金融危机以来，发达国家经济普遍低迷，复苏乏力，而中国却保持强劲的发展势头。越来越多的国家希望搭乘中国经济的“顺风车”，也十分看重中国庞大的旅游市场。当消费实力强大的中国游客成为各国眼中的“香饽饽”时，中国护照的“含金量”也在不断提升。

外交部长王毅曾表示，要尽可能与更多国家签订相互简化签证手续的协议，直至签署互免普通护照签证协议。目前，中国已与81个国家签署了有关互免签证的协定，其中与圣马力诺、塞舌尔、毛里求斯、巴哈马等国的互免签证协定适用于持普通护照中国公民。除此之外，有35个国家和地区允许持普通护照在抵达入境口岸时办理落地签证。部分发达国家近年来也在不断简化中国公民申办签证的手续，也给中国公民颁发有效期更长、入境次数更多的签证。

当然，提高中国护照便利性的工作任重而道远，要从易到难、循序渐进。可以预见，中国护照会为越来越多的国家所熟悉和欢迎，它也一定会给持照人带来更多的“惊喜”。此外，去年10月，外交部和中国驻外使领馆出台了包括调整护照等旅行证件收费标准，简化护照申办材料等8项利民举措，获得海外中国公民的欢迎。而中国政府这些改进护照服务水平的工作，不也是在有力地提高着中国护照的便利指数吗？