外媒：安倍胞弟企图拉拢台湾牵制大陆

来自共同社的报道说，日本自民党的议员正试图制订日本版《与台湾关系法》，致力于将目前的非官方关系正式化。尤其是，该法律将“为加强与台湾之间的经济关系和人员交流”创造基础。

抛出立法议题

日本《外交学者》网站2月20日题为《为遏制北京，日本与台湾拉近关系》的文章。文章称，该法律得到日本-台湾经济文化交流促进青年议员协会的支持，该组织的领导人恰好是日本首相安倍晋三的弟弟岸信夫。尚不清楚新法律将得到多广泛的政治支持以及有哪些具体条款。

文章认为，将该法称为“日本的《与台湾关系法》”有点误导人(而且日本方面可能是故意挑衅而为之)。美国的《与台湾关系法》最出名的是，为美国对台的常规军售提供了合法性。目前的报道暗示，日本的法案将限于加深经济和文化交流，回避与台湾之间敏感的防务伙伴关系问题。

2014年版日本自己的《与台湾关系法》更加关注经济。这符合安倍晋三与马英九双方的政治需求，即摆脱停滞的经济增长。日本外务省表示，台湾是日本第五大贸易伙伴，而日本是仅次于中国大陆的台湾第二大贸易伙伴。加深经济合作将对双方都有益。

拉近日台距离

文章称，尽管日本在台湾的殖民主义遗留下了混乱棘手的问题，可是民众对日本的感情总体而言还是正面的。据日本外务省发布的2013年7月报告，65%的台湾人对日本感到“亲近”或“的确很亲近”，以此与大陆的情况相比，90%的民众对日本有“令人不愉快”或“相对不愉快”的印象。

特别是，日本和台湾还合作缓解关于有争议的钓鱼岛问题的紧张关系。2013年4月，台湾和日本以渔业协议的形式达成了妥协，该协议将允许台湾渔船进入有争议岛屿附近的水域。在该协议下，双方搁置了领土争端，将合作获取该地区的渔业资源。这与有些专家建议的处理中日争端的解决方式一样。

文章认为，这份渔业协议的时机令人深思。自1996年以来，台湾和日本一直在进行谈判，但该协议最终达成时恰逢东京与北京之间的不和程度因该岛屿争端达到了新的高度。在这样的时机达成协议对台北和东京而言都是良好的公共关系处理方式。日本政府可以以该协议作为证据证明它愿意实行外交解决方式，暗示中日之间缺乏类似进展该归咎于中方。同时，台湾可以提醒世界，它拥有该岛屿的“主权”，甚至试图在该地区获得更大的政治影响力。马英九利用该协议作为强调其“东海和平倡议”的机会。

竭力对抗大陆

文章称，加强对台关系的日本法案可以产生类似的政治红利。它可以帮助日本政府对抗中国大陆关于日本重返军国主义的论断，同时为日本国内受众提供又一个“勇敢面对中国”的例证。

反之，马英九政府可以利用与东京更密切的关系来减轻台湾对大陆的经济依赖。它还可以帮助马英九对抗政治对手的指责。政治对手指责他不愿公开反对北京，或是说他积极致力于让台湾依赖大陆，作为统一的先驱。

台湾《联合报》2月20日报道，日本自民党“促进日台经济文化交流青年议员会”近日召开会议，确认要推动“日本版《与台湾关系法》(暂定名称)”。

促进日台经济文化交流青年会，简称“日台若手议连”，由自民党中生代及新手代议员共70人组成。

一位熟悉台日实务的日本专家说，过去有零星的在野党、自民党极右派和民主党议员提过《与台湾关系法》，但皆未成气候。这次由日本执政党议员提出，岸信夫又是日本外务副大臣，有较过去不同的意义。但他认为，“具体内容才是重点”，毕竟过去日本从来没有针对一个国家或地区制定特别法案，又是由议员提案，执行难度高。

这位专家说，“日台若手议连”释放这个消息有两个可能，一是确实要推，一是作秀给大陆看，摆出拉拢台湾的姿态，“不管往后发展如何，对中日关系一定会有影响”。