人社部:农民工月均收入2609 总量达2.69亿人

随迁子女达1277万人

住房和城乡建设部住房保障司副司长张学勤表示，解决农民工的住房困难，要坚持“两条腿”走路。一方面还是要坚持市场化的方向，鼓励有一定支付能力的农民工根据自身需要在市场上租房或者买房。另一方面是强化政府乃至企业的责任，给老百姓，特别是给农民工提供保障性住房。

张学勤介绍，去年国务院已经明确要求，地级以上城市要把进城务工人员纳入住房保障范围。目前最适合于农民工居住特点的保障房品种是公租房，下一步要在住房保障制度上做到全覆盖。此外，住建部正要求地方各级政府改善城乡结合部等农民工聚集地的基础设施条件、公共服务环境。对于城中村或者棚户区的改造，住建部要求地方结合农民工的特点，配建一定比例的保障房。住建部同时允许农民工比较集中的工业园区集中建设农民工公寓或农民工宿舍，也允许一部分企业在自用土地上建设一定比例的公租房。

教育问题也是农民工非常关心的问题。教育部基础教育一司副司长杜柯伟介绍，以公办学校为主接收随迁子女就学的格局已经基本形成。截至2013年年底，全国义务教育阶段的随迁子女一共是1277万人，占到义务教育学生总数的9.3%。在公办学校就学的比例，2013年达到了80.4%，比2012年略有提升。除了在公办学校就读以外，上海、浙江一些地方还采取由政府向民办学校购买学额的方式，共有39万在民办学校就读的学生享受了政府购买学额的服务。国家财政性教育经费保障随迁子女就学的比例已经达到了83.5%。

义务教育之外，农民工家庭还普遍关心异地中高考的改革进展。杜柯伟说，2013年异地高考破冰，12个省市组织实施了随迁子女在当地参加高考。2014年18个省区市开始解决，“所以到今年全国会有30个省区市着手解决随迁子女在当地参加高考的问题”。

5018万人参加城镇医保

异地参保困扰着很多进城务工的农民。国家卫生计生委流动人口计划生育服务管理司司长王谦介绍，我国的新农合参合人数在2013年达到了8.02亿，参合率99%。尽管参合率很高，但由于60%的农民工是流动的，他们面临异地就医和医疗费结算的难题。

王谦介绍说，就省内而言，2013年90%的统筹地区实现了新农合经办机构与省内异地医疗机构的即时结报，61%的统筹地区实现了新农合省内异地就医“一卡通”。就跨省而言，国家的新农合信息平台已经与9个省和一些大型的医疗机构联通。同时，各地也在积极探索农民工跨省就医的即时结报。比如，在淮海经济区以徐州市为医疗机构中心，周边涉及江苏、山东、河南、安徽8个市58个县的新农合经办机构，与徐州市的12家医疗机构签订了相关服务协议，实现了计算机联网和现场刷卡结报，覆盖了5000万参合农民。下一步卫计委还将加快国家新农合信息系统平台的建设，至少可推动50%以上的省份实现与国家新农合信息平台的联通。

杨志明表示，在城镇与企业建立稳定的劳动关系、签了劳动合同的农民工，要依法推进其参加城镇职工医疗保险。去年参加城镇医保的农民工达到了5018万人，其中参加城镇职工医保的农民工达到4667万人。当前城镇基本医疗保险已经基本实现了市级统筹，正在向省内联网结算推进。全国已经有27个省份建立了省内异地就医结算平台，部分省区还探索了跨省异地结算。

养老保险方面，转移接续、异地权益认同方面已经出台了专门的文件和办法，农民工养老保险关系跨省转续工作逐步正常化。杨志明表示，通过努力，最终将做到“不管你在哪里干，养老保险接着算”。白天亮