教育部：大力推进普惠性幼儿园建设 方便农民工子女入园

新华网北京2月20日电（记者 姜春媛）新生代农民工在融入城市的过程中，向往更体面的工作与生活。在谈到农民工子女入园问题，教育部基础教育一司副司长杜柯伟表示，学前教育这几年党中央、国务院高度重视，实施了学前教育三年行动计划，现在在实行第二个行动计划，正在大力推进普惠性幼儿园的建设。现在学前教育的毛入园率有了很大提升，已经提前两年实现了规划纲要的目标。下一步，国家在这个方面也会加大投入，进一步推进普惠性幼儿园的建设，更好地方便广大农民工子女的入园问题。

[记者]我有一个问题是提给人社部的，有调查称80后、90后农民工由于受教育程度高，不再简单地满足于打工赚钱养家糊口了。请问新生代的农民工与老一代相比会有哪些新的诉求，将采取哪些措施维护他们的权益？另外一个问题是提给教育部的，幼儿园入园问题也是农民工子女在城市中学习的一大问题，将来是不是有可能将幼儿园纳入到义务教育的范畴之内？谢谢。

[杨志明]你提得很好，为新生代农民工讲话。新生代农民工正如你所提的，通常指80后、90后农民工，现在已经占到农民工的70%以上。年轻而又富有活力的新生代农民工是我国宝贵的人力资源。与老一代农民工相比，他们在诉求上有新的变化，或者说有三个方面的主要变化：由过去进城挣钱、回乡发展向现在进城就业、融入城市发展，由过去主要要求足额支付劳动工资向现在要求参加社会保险转变，由过去主要要求改善劳动条件向现在要求分享企业和分享城市发展成果转变。新生代农民工对融入城市有强烈的愿望。他们面临什么主要问题？面临技能提升、住所改善、落户城市、权益维护等突出问题，这都需要从制度建设上来推动解决。按照中央的部署，在新型城镇化过程中，积极推动农民工享有城市基本公共服务，促进农民工实现体面劳动，概括起来朝着“十有”，即：进城有工作、上岗有培训、劳动有合同、参保有办法、报酬有保障、维权有渠道、住所有改善、子女有教育、生活有文化、发展有目标，使大多数农民工经过技能提升培训之后成长为技工，使有条件的农民工逐步实现市民化，成为新市民；着力推进农民工子女融入学校，家庭融入社区，农民工融入城市，逐步实现有条件、有意愿的农民工市民化。

[杜柯伟] 谢谢刚才这位记者提问。农民工子女的入园问题是农民工非常关心的一个问题，记者朋友们也很关心。我想说三点意思：一是刚才记者问将来学前教育有没有可能纳入义务教育，我想先讲一下义务教育的性质。所谓义务教育，是每一个适龄的儿童、少年必须接受的教育，具有三性：强制性、普及性、免费性。大家从第一个性质，就是从强制性来看，它的性质和学前教育还不太一样，因为学前教育现在不是义务教育，家长可以选择把孩子送到幼儿园，也可以不送，自己带，或者老人带，都可以，家长有选择的权力。如果将来把学前教育也纳入到义务教育的范畴，也就意味着每一个儿童都必须进入幼儿园接受学前教育。这是第一条。这是从义务教育的性质来讲。二是从义务教育规定的程序来讲。大家知道，义务教育是由《义务教育法》来规定的，立法是由全国人大来完成的。1986年咱们国家第一部《义务教育法》出台，2006年进行了修订。如果将来有什么变化，比如有的地方提出12年的免费教育，就是把高中教育纳入进来，有的说把学前教育纳入进来。这最后要由全国人大来完成。三是学前教育这几年党中央、国务院高度重视，实施了学前教育三年行动计划，现在在实行第二个行动计划，正在大力推进普惠性幼儿园的建设。现在学前教育的毛入园率有了很大提升，已经提前两年实现了规划纲要的目标。下一步，国家在这个方面也会加大投入，进一步推进普惠性幼儿园的建设，更好地方便广大农民工子女的入园问题。谢谢。