64家银行被经济制裁8.25亿 退还消费者6.32亿

乱收费银行被罚4.16亿

截至1月底，价格主管部门依法对违规乱收费的64家商业银行分支机构实施经济制裁总额8.25亿元，其中，直接退还企业4.09亿元，罚款4.16亿元。

为优化实体经济发展环境，切实减轻企业负担，发展改革委从去年10月开始，开展为期8个月的涉企收费专项检查。

这次检查发现，银行在规范服务收费方面仍缺乏长效机制和明确的办法，部分乱收费问题仍然比较突出，加重了企业负担，主要表现在四个方面：借贷款之机，以各种名目向客户收取费用；收费后不提供实质服务，只收费不服务少服务；自身监管职责变身有偿服务；继续收取明令禁止的收费项目。

发展改革委称，目前，商业银行收费检查工作仍在进行中，发展改革委已着手研究制定规范商业银行服务收费行为的具体办法，督促商业银行完善中间业务定价机制，建立规范服务收费的长效机制。

回应“电信、联通案”

针对社会关注度高的“电信、联通案”调查问题，发改委表示，主要是调查中国电信以过高的价格变相拒绝与中国铁通交易，还有是中国电信和中国联通对互联网服务提供ISP商实行价格歧视的问题。

随着调查的深入，发改委发现中国电信和中国联通这两个公司占有的资源超过90%，但没有实现充分的互联互通，所以使得在相关市场缺乏竞争。ISP商既要接中国电信，又要接中国联通，两家本来是要竞争的，因为他们互联互通质量差，不得不两家都找，所以他们的竞争就削弱了。

“对消费者来说，最重要的是提升消费者上网速率，降低收费标准，消除涉嫌垄断行为。”许昆林说，按照要求，两个公司分别在2012年和2013年把整改情况做了报告。

许昆林介绍，2014年1月7日中国电信向发改委报告称，互联互通质量有较大幅度提高，大家上网可能有所体会。

“工信部电信研究院提供的数据显示，2011年调查时电信到联通的忙时网间时延大概是125.46毫秒，丢包率3.05%，电信的忙时网间时延为129.05毫秒，丢包率4.1%，属于相关行业主管部门规定的网间通信障碍的情形。”许昆林说。

文/图据新华社、《法制晚报》