发改委：64家商业银行分支机构乱收费被罚4亿

自由裁量权过大咋办？

将公示处罚规范

针对媒体反映的“价监局在执法过程中自由裁量权过大”的问题。许昆林指出，自由裁量权的问题，执法机关都有一定的自由裁量权，发改委在立案方面没有什么自由裁量权，只要有事实根据、实名举报都要立案。在处罚的时候，有1%-10%的罚款幅度规定，这里确实有自由裁量权，但今后会制定一些规范来向社会明示。

许昆林指出，目前根据对市场损害的程度、配合调查的情况，还有他们是不是积极整改，整改到位不到位等等多个方面来通过一定的程序裁定，所以自由裁量权也是受约束的，“对于积极配合调查，主动提供相关的重要证据，积极整改，消除危害结果，恢复竞争秩序的企业，这些自由裁量权也是很有必要的。”

许昆林指出，去年价监局工作重点有一项是适时提请国家反垄断委员会研究出台《反垄断指南》，目前工作正在积极进行，包括竞争状况的评估工作等都正在做。

专项整治效果如何？

秩序明显好转

许昆林表示，通过近几年的专项治理，市场价格行为已得到有效规范，价格秩序已明显好转。

此外，罚款金额首度超过所处理的违法所得金额，较好地解决了长期以来存在的违法成本低的问题。国家发改委直接实施经济制裁8.49亿元，保持了对价格违法行为的高压态势，极大地震慑了价格违法者。