两部门解读国务院再次取消下放一批行政审批事项

近日国务院印发《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，再次取消和下放64项行政审批项目和18个子项。其中，取消基础电信和跨地区增值电信业务经营许可证备案核准、取消保险公估从业人员资格核准等事项，社会关注度高，申报量和审批量大，取消和下放后受益面较广。对此，工信部、保监会进行了解读。

工信部称，取消基础电信和跨地区增值电信业务经营许可证备案核准主要考虑有两点：一是取消后受益面广。目前全国有2557家跨地区增值电信业务经营者，其中2305家跨地区移动网信息服务业务经营者，按照取消前备案核准管理要求，至少会设立11525家分公司或子公司，办理71455个备案申请，因此，取消该项审批，企业将减少分支机构设置、人员配备等，降低办事成本。二是随着技术的进步，工信部开通并且不断升级改造电信业务市场综合管理信息系统，一方面逐步实现了在线审批，另一方面着手完善备案、年检等管理功能，同时，建立信誉记录管理平台并主动向社会公示。通过这些事中事后监管措施，能够实现有效管理。

电信资费涉及千家万户。工信部表示，取消电信业务资费审批，主要考虑通过市场竞争来进一步推动电信业务资费水平的下降，充分发挥市场“无形的手”对资费的调控作用，全面提高电信市场经济运行效率。审批取消后，将不断完善电信资费监测制度和体系，加强对市场资费情况的监测，同时进一步加强事中事后监管，规范企业价格行为，督促企业做好资费网上公示等相关工作，推动企业不断提高电信资费透明度，切实保护消费者的合法权益。