中国“亚太外交”的战略和策略

2月13日，美国国务卿克里开始亚洲之行，相继访问韩国、中国、印尼和阿联酋。此前一日，白宫宣布美国总统奥巴马也将于4月访问日本、韩国、马来西亚和菲律宾。两次重要但又独特的安排说明，美国正在中日之间玩跷跷板，在东海南海之间做道场，中国的亚太外交需要新思维、新方向和新路径。

克里东亚行绕过日本而不入，这是对安倍政府一年多来各种折腾表达不满，是以冷遇方式教训安倍。奥巴马2009年访华时强调美中关系“最重要”而非“之一”，之后未曾来访，此行却又回避中国，实乃为安倍站台，甚至在设法调度东北亚——东海争端与东盟——南海争端两个局形成联动，以“离岸平衡”方式为美国亚太外交和安全战略服务。

结合美国最近关于中国可能设立南海防空识别区的威胁性表态，不难看出美国既要处理已高热化的东海对峙，又着眼可能发生的南海警情。其终极追求是，联合亚太地区各路小伙伴，形成锁定中国的联防联保，防备中国崛起和强大后挑战其龙头老大地位，包括在亚太地区的领袖角色，尽管中国反复强调太平洋大得可存中美，也永远无意与美争雄。

中国当前面临的东南方向战略态势并不乐观，要应对三大方面挑战，即东海方向以钓鱼岛为核心的海权维护；南海方向以黄岩岛为焦点的领土领水纠纷处理；横跨两大海区、并以几条岛链构成的美国“再平衡”战略，即便这种“再平衡”是预警性的和防范式的。

对中国而言，必须分清矛盾的主次，安排争端应对的轻重缓急，避免同时和多线出击，必须做到“有打、有拉、有和”。在相当长的阶段内，中日关系是最麻烦的关系，对日本右翼势力必须迎头打压；中美关系是最不能破裂的战略关系，对美必须晓以利害并扩大共识和利益；中国东盟关系是最有条件和缓处理的，可侧重利益分享，抚慰为上。