广州弃婴安全岛13天收51名弃婴 基本均身患重病

北京师范大学公益研究院院长 王振耀：

首先我要说的是，非常感谢我的这些老同事们，民政系统同志做的努力，它先做了一个最人道的设施来关爱孩子，关爱生命。但另外一方面，必须说暴露出我们国家在儿童福利制度建设方面存在的重大缺陷，这个制度涉及谁家生了重残儿童，没有一套系列的保障制度，福利制度来提供出来，谁家有重病的孩子，完全是由他们自家来负担，一旦要报销从目前这一套体制下是相当艰难。

评论员：

王院长，所谓的“不弃不管，一弃全管”这八个字，如果家里面有了这样一个重度残疾的孩子的话，如果用家庭自己来抚养大，所有的费用都是由自己承担的，各级的涉及到的一些其他的这个地方不会给他们救济是这样吗？

王振耀：

是这样的，给的救济会很少。如果这个家庭条件有一些中等收入进不到低保标准。我遇到的一些家长，知道从政府那得不到政府的低保方面的福利，家长问的时候，让我心里面暗暗落泪，我现在都70了，我80，我百年之后，我的孩子怎么办，谁来管？我当时作为司长，我心里就知道这个制度是将来改，是一定要改的。

评论员：

如果说在抚养这个家里面的重度残疾的孩子，在长大的过程中，政府有适度的津贴，可能福利院的压力也不会这么大，家庭也不会做出这么两难的选择。

王振耀：

其实两个方面可以促成这种现象的缓解，或者大大缓解。从全世界的经验，包括我们国家的一些城市，像北京、上海、天津包括深圳、成都，有的地方的经验，第一给儿童能不能有上一个大病医疗保险，或者是叫大病的互助金，不管怎么，儿童类的专门给一个。一般像北京、上海的经验，一个人一年100块钱，家长出50，政府拿50，就解决了。像北京前两年就可以一年报销到17万，家长遇到这样的孩子，医疗费用不要太担心，就能让家里面很好的呵护儿童。第二个方面，如果这些孩子是重残、长期需要得到照料，应该给一定的津贴、补贴，这样的话，它能有持续的体制性的保障，财力的支持，这样能够很好的解决家长的后顾之忧，也能让孩子得到很好的照料。

评论员：

王院长，我在想这个问题，既然民政部既然在全国各地都在陆续开展弃婴岛的试点，那换句话说，钱可能并不是考虑在内的首先的问题，既然可以开一系列的弃婴岛，也要花大量的钱，同样有没有可能把这些钱花在需要津贴的家庭身上是有一个先后，还是说来这者可以去同步去做？

王振耀：

其实两者是可以同步启动，从国际社会，甚至在计划经济条件下的经验来看，应该是把大量的钱花在家里面。不然的话，整个全社会，政府花的钱越来越多。但是仅仅看到的是弃婴岛，大家想没有想过，这些孩子如果能够救活，如果他要长大，一直持续的是脑瘫，他们是几百个人在一块，上千个人在一块，对于政府来说，投入更多，照料的工作量更大，但是照料的效果比起家庭也更差。

评论员：

钱是不是问题。

王振耀：

应该尽量的把这些钱给家庭，同样的资金换一种花法会更人道，给孩子照料的更周到。

评论员：

您很简短的回答我，钱是不是问题现在。

王振耀：

钱不是问题，就像五年前就可以做孤残的儿童的养育津贴一样。这些钱从试点，或者是从一些地方像上海做十多年来情况来看都不是大问题。

评论员：

好的，谢谢王院长。刚才我们是从政府救助的角度在看待弃婴岛的这个问题，接下来我们从家庭的角度，刚才我们说到有些家庭，有些父母是因为爱没有办法才遗弃，但是也有一些家庭一些父母他们是由于自私，由于太为自己考虑而遗弃，面对他们又该怎么办？

南京市社会而福利院副院长 刘悦川：

就是有外省市的家长把甚至于开着车把孩子往这送。因为抛弃弃婴，就是遗弃孩子毕竟是违法的一件事情，经过周围老百姓的劝导，有些家长还是把孩子领回去了。

解说：

当南京市社会儿童福利院成为国内城市弃婴岛建设的先行者时，他们一定不曾想到，随着媒体的报道，竟让很多人选择从外地开车将弃婴送到这里。

朱洪：

车牌号码，我们是有一些登记的，(弃婴)这个毕竟是违法行为，我们有义务去劝退他，讲一些政策，讲一些刑法方面的知识，让他尽量(把孩子)带回去。我们曾经收到一封信，从这个广州深圳过来的信，信上面的内容大概是他开车过来的，但是开车的并不是他家里人，是他的朋友，然后他现在比较内疚，但是他的孩子确是(病)得很重。