安理会呼吁不向恐怖分子付赎金和做政治让步

联合国安理会27日一致通过决议，针对恐怖分子制造的绑架，促请所有会员国不让恐怖分子获取赎金或向其做政治让步，并使人质安全获释。

决议说，安理会强烈谴责恐怖组织为筹集资金或赢得政治让步而制造绑架和劫持人质事件，并对“基地”组织及相关团体等恐怖组织为上述目的制造的绑架劫持事件增多深表关切。

决议指出，向恐怖组织支付赎金有助于其提高招募、加强其组织建设和发动恐怖袭击的能力，并促使其今后再次绑架以索取赎金。

决议还重申2001年通过的第1373号决议内容，要求所有国家都应防止和打击资助恐怖主义活动的行为。

决议说，安理会促请各会员国在此类绑架和劫持事件发生期间密切展开合作；促请会员国鼓励私营部门伙伴采取和执行相关准则和做法，防止恐怖分子实施绑架和在不支付赎金的情况下应对绑架。

这份决议草案由英国提出。英国常驻联合国代表格兰特在决议通过后对媒体说，绑架获取赎金已成为最显著的恐怖组织筹资问题。据英国方面统计，在过去三年半中，“基地”组织及其分支等宗教极端组织通过绑架共获取了至少1.05亿美元赎金。

格兰特说，必须采取措施确保绑架获取赎金不再被视为一种有利可图的商业模式，必须消除这一恐怖主义资金来源。决议显示国际社会有决心在不向恐怖分子支付赎金或作政治让步的情况下确保人质安全获释，并提供了为此加强国际合作的基础。

(记者 倪红梅 王雷)