教育部再推“小升初”新规 会否又沦为"一纸空文"?
2014-01-27 21:02 来源:新华网 责任编辑:蓝晓梅 陈瑜辉 |
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初衷是好的执行是难的? 据记者了解,为遏制“小升初”乱象,教育部几乎每年都要发文重申“就近入学”“阳光招生”等刚性原则,但由于监督手段乏力、惩戒措施不足等原因,各项禁令往往沦为“一纸空文”,教育满意度和政府公信力都面临严峻挑战。 近日,广州市也宣布将于2015年全面实施小升初免试就近入学,取消推荐生制度。广州市教育局有关负责人表示,根据国家的相关文件精神,义务教育阶段实行免试就近入学,而小升初推荐生是以小学五六年级分数为基础,根据学生成绩从高到低排队,成绩位于前列的学生可以在省市一级优质初中先进行电脑派位。“实际上这种电脑派位也是违反了免试原则的,广州市今年先过渡一年,明年开始全面取消推荐生制度,实行真正的免试入学。” 事实上,广州的推荐生制度自1991年就开始在全市推开,以“推荐生+电脑派位”优等生保送、特长生制度等升学形式取代原有的小升初升学考试制度,成为全国首创。然而到2001年,推荐生制度因广受诟病而被取消。有家长说,取消考试之后,广州的教学质量大幅下滑,有些学校的模考成绩都不敢对外公布。广州于2005年恢复小升初推荐生制度,允许各区根据自己实际情况决定是否实施。 上海一位不愿意透露姓名的小学校长告诉记者,整治小升初乱象的关键在于学校要真正不挑生源,不仅是公办学校不能以各种名义分班,而且民办初中也不能变相地考学生文化成绩“掠夺”优质生源。 武昌实验小学是许多家长心目中的“名校”,校长张基广告诉记者,学校对口初中是武汉市第四十五中,但绝大多数家长都会放弃这所对口学校,想方设法去择“名校”。 教育资源均衡短期难以实现 张基广说,教育部的这项新规只是在重申过去的文件,而没有关注这些政策在各地是否真正得到执行、落实。实际上,明的考试早就禁止了,现在多数都是培优机构和一些名校联合举行考试。“小升初”成为一道难解之题,关键原因在于优质资源太少,学校的硬件建设,特别是优质师资调配不能实现均衡化,出台再多新规也会是一纸空文。 特级校长、上海向明中学校长芮仁杰表示,校际差异客观存在,虽然规定就近入学、对口入学,老百姓还是希望进片区内相对好的初中,甚至跨区择校、选择上知名的民办初中。虽然有摇号等具体措施分流生源,还会有家长想方设法去“操作”。要整治小升初择校现象,除了把生源信息公开、公示,接受社会的监督外,还要治本,努力办好每一所初中,开展校长、教师的流动。 广州市教育局副局长江东说,在当今现实条件下,短时间内不可能让所有学校都能实现教育资源的均衡,因此,应当加强特色学校建设。让一些弱校通过特色办学得到政府扶持,逐渐走进老百姓的视野。 “今后,人们择的不是学校的升学率,择的是学校的特色,什么才是更适合自己的教育。传统名校只是高分学生的加工厂,真正有特色有文化内涵的学校对孩子的影响才是深远的。”江东说。 |
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