地方两会看民生：收入增幅调低 民生投入不减

城镇登记失业率变化不大

【数据梳理】

在城镇登记失业率方面，有26个省份公布了今年的控制目标。其中，21个省份控制目标与去年一致，具体从2.0%—4.6%不等。

其余5个省份中，河北、吉林、江西、云南4省收紧控制目标。甘肃控制目标略有放开，由4%调整为4.6%。

26个省份中，对城镇登记失业率要求最高的是北京，目标为控制在2.0%左右；湖北、甘肃、黑龙江的要求较低，目标为控制在4.6%以内。

根据人社部的数据，2013年，我国城镇登记失业率为4.1%。

【专家点评】

中国人民大学劳动人事学院院长曾湘泉：诸多省份的城镇登记失业率控制目标与2013年基本一致，没有特别大的变动，我认为主要有以下两方面原因：

城镇登记失业率是一个工作性的指标。它的覆盖面有限，主要是城镇户籍人口，工作变动较大的农民工群体并未纳入其中。因此，这一指标的波动性小，对经济的敏感度较低。

从规律上看，即使经济发展得再好，失业率也会存在，因此登记失业率不可能一直降低。当登记失业率降到一定程度后，如果还要降低，投入的成本也会非常大。

物价调控压力仍然存在

【数据梳理】

在CPI调控方面，27个省份与2013年目标保持一致。仅西藏调整了目标，由2013年的3.5%左右调整为4%以内。

共有13个省份在政府工作报告中公布了2013年CPI调控情况，均完成了当年调控目标。

其中，7个省份的控制目标是4%，其他20个省份目标均为3.5%。

根据国家统计局数据，2013年CPI比上年上涨2.6%，远低于3.5%的目标。

【专家点评】

刘瑞：从主观上看，政府对于控制通货膨胀、抑制物价上涨做得比较好。从客观上看，目前我国产量过剩、国际大宗商品交易并未高企，因此需求不旺，也导致了CPI的降低。

当然，CPI降下来了并不意味着万事大吉，目前调控的压力仍然存在。一是对CPI起主导作用的生活必需品，尤其是食品，价格上涨的压力仍然存在。二是虽然没有纳入统计、但会对CPI产生间接影响的房价，没有明显回落。可能出于这一考虑，各省份并没有收紧今年的调控目标。（本报记者胡雅婷 商 旸 蒋云龙 寇江泽）