赵白鸽：红会正逐渐进入到一个规范化程序中

1月7日，赵白鸽在四川芦山向媒体展示红会新近推出的急救常识手机客户端 摄影：黎萌

见到赵白鸽，媒体都想再问郭美美事件，尽管这位中国红会的常务副会长之前已就此在各种场合谈了多次。“对红会而言，应该通过这个事件来检查我们的不足，来做得更好。”她说。

按照事实来公布和传递正能量

一月上旬的四川雅安，天气阴冷潮湿。赵白鸽出现在芦山县龙门乡隆兴中心校的一间教室里。“比方像大家都曾经听到的保利项目，实际上最大的错误就是没有进入规划。”赵白鸽说，如果没有制度，不进入规划，或者进入规划而把资金胡乱使用，都可能造成很多错误。

“4.20”芦山地震后，隆兴中心校校舍严重受损。根据规划，学校维修和新建项目估算750多万元，由中国红十字会援建。目前，校舍的维修加固部分已完工。

“这次我们吸取了保利项目的全部教训，先有流程，并进入规划。”赵白鸽说，包括隆兴中心校在内，红会在芦山灾后重建的总量中有254个项目，约占整个社会组织在灾区实施公益项目的30%。这些都是由各个地方提出申请，再通过专家和政府进行可行性论证后才确定的。

截至2013年9月30日，红会获得了11.97亿元资金，大约占了全国的社会组织对芦山地震救援和灾后重建的40%。在经历了郭美美事件后，赵白鸽对红会能有这样的社会认知度感到满意。“我觉得这是很受鼓舞的数字。”

赵白鸽非常感谢社会对红会的支持，她说这11.97亿元中，大部分是社会捐赠，特别是通过手机捐赠而来。芦山地震的遇难者是198位，和汶川相比没有那么严重，红会没有大规模地向社会募捐，所以这11.97亿元非常了不起。

目前，这254个项目都有协议书，红会对资金的拨付也有完整的流程图。“一个意义是保证了所有的项目都能够按照科学重建的方式进行，二是保证了它的公开透明。希望媒体能够帮助我们在全程进行监督。”

赵白鸽认为，准确传递正能量是媒体和公众特别要注意的一个问题，因为这个社会是需要鼓励的。我们一定要尽最大的努力，按照事实来公布和传递正能量。

红会是政府在人道领域的得力助手

红会是什么？赵白鸽说，红十字会不仅仅是一个慈善机构，它还有人道的概念，指的是对生命的挽救过程。“你作为的话，这条命就挽救下来了，不作为的话，他可能就牺牲了。”

她说，慈善的概念是你尽最大的可能性去获得资源，帮助那些需要帮助的人。红十字从战争中走来，从战争救护，到医疗救护，到转向全面的救助。

赵白鸽称，世界70%左右的自然灾害发生在亚太地区，日本的、菲律宾的、印度尼西亚的，中国四川的两次，都说明这样的自然灾害需要有非常有力的人道组织来参与。这是红会很重要的责任。

赵白鸽表示，红会起的作用重要且不可替代。“我到红会快三年了，原来我也认为红会只是个普通的社会组织，随着进一步加入到联合会和国际委员会的工作，我更进一步认识到，这个组织是一个非常重要的政府在人道领域的助手。”

2013年11月13日，中国红十字会常务副会长赵白鸽当选红十字会与红新月会国际联合会副主席。她说，红会正在总结中国在自然灾害中的应对力，我们发现很多是值得全世界来学习和研究的，包括我们从汶川和芦山地震中总结出来的经验。我们的经验值得宣传，以使得全世界受益。

民众心中对红会的信任度在恢复中

因为郭美美事件，中国红会的形象大跌，而紧跟芦山地震发生后曝出的保利项目，不按捐赠人意向使用资金，更让公众严重质疑红会在震后的赈灾募捐行为，用“网络上一片骂声”来形容也毫不夸张。

然而，在芦山地震发生后一周的2013年4月27日，全国有115家基金会参与了地震救灾募捐，共募集善款和物资10.49亿元人民币。其中，中国红十字会系统收到社会捐赠款物5.66多亿元，占比达53%以上。

当时有权威评论认为，中国红十字会尽管遭遇信任危机，但在社会上仍然有相当高的信任度。希望中国红十字会善待这份社会信任，尽快创建公开、透明、诚信的运行机制，提高公信力，消除污名化。

赵白鸽说，因此在芦山地震后，中国红会所做不仅仅是搞一点钱，让大家有饭吃，而是参与了从搜寻一直到灾后重建的全过程。

“我们把全国各级红会的资金全部汇总，这就比较容易用现代化的技术来掌握，使这些资金都能够根据规划有效地使用。如果各地都按照自己的意图办，恐怕会有些问题。现在我们一手拿着资金，一手拿着需求，中间抓住规划环节，所以我们现在是站在最前沿。”

雅安市委书记叶壮说，红会在抢险救灾、过渡安置、恢复重建各个阶段都给予了雅安灾区极大的支持。到2013年12月31日，254个项目中，40个新村项目已开工建设24个。42个学校项目，涉及校舍维修加固内容的已于2013年9月1日前全部完成。

就郭美美事件对红会的影响，浙江红会副会长高翔告诉国际在线记者，2013年全年浙江全省捐献的资金比上2012年增长了百分之八十多。“我深切地感到，只要我们红十字人能够统一思想，能够脚踏实地加强制度建设，能够放得下架子和身段，我想社会肯定是会支持我们的。”

赵白鸽说，红会还在整顿自己的内部，芦山的赈灾和重建就是一个例子。“我们正在逐渐进入到一个规范化的程序当中。”