叙利亚问题第二次国际会议定于2014年1月22日在瑞士蒙特勒召开,联合国秘书长潘基文6日开始向与会各方发出邀请函。据悉,潘基文向31个国家和3个国际组织发出了邀请。接到邀请的国家除叙利亚外,还有包括安理会五个常任理事国在内的30个国家,阿拉伯国家联盟(阿盟)秘书长、欧盟高级代表、伊斯兰合作组织秘书长也收到了邀请。会议的重头戏是叙利亚政府代表团和反对派代表将于1月24日在日内瓦万国宫举行谈判。 在叙利亚问题上,国际社会已经形成一种较为广泛的共识,即政治解决叙危机是正确的出路,本次会议无疑是政治解决进程中至关重要的一步。如果会议如期举行,这将是叙政府代表和反对派代表首次坐到谈判桌前。 然而,变数依然不少。 其一,叙利亚反对派推迟决定是否参加这次国际会议。“叙利亚反对派和革命力量全国联盟”(“全国联盟”)原定于1月7日就是否参加日内瓦会议进行投票,但内部存在尖锐的意见分歧,投票至少被推迟到下周举行。据俄罗斯外交部的消息,“全国联盟”将在17日前决定是否与会。由于投票结果的不确定性,这一推迟为按期召开此次会议和叙利亚冲突双方的会谈前景蒙上了阴影。 叙利亚反对派派系林立,且背后支持势力各异,要组成一个“具有广泛代表性”的与会代表团绝非易事,而形成统一立场就更加困难了。“全国联盟”最初的立场是要求巴沙尔总统下台,与叙利亚政府的代表谈判只谈反对派接管叙利亚政权的问题。就其实力来讲,它远未达到接管政权的程度。在战场上反对派武装失利的情况下,它们在这次会议召开前要形成各反对派组织都能接受的立场非常困难。 与“全国联盟”相比,“叙利亚自由军”的立场更为鲜明,其领导人萨利姆·伊德里斯2013年11月26日表示,该组织不会参与日内瓦会谈,并且也不会因为会谈停止对叙利亚政府军的进攻。他说,“叙利亚自由军”的目标是推翻总统巴沙尔领导的政府。 不过根据叙利亚目前国内形势和冲突双方的力量对比分析,如果叙利亚执政的阿拉伯复兴社会党(复兴党)推举巴沙尔作为下届总统候选人参加竞选,选举结果很可能还是巴沙尔当选总统。这是叙反对派和一些国家要求巴沙尔下台的主要原因。对于反对派来说,他们搞了一场所谓的革命,巴沙尔没有下台并有可能在2014年总统任期届满后继续执政,他们难以接受。 |
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