塔利班残酷袭杀外国人 美在阿“零驻军”受质疑

当美国民众呼吁美军在阿富汗“零驻军”时，塔利班武装却用血腥的方式表现他们的“无处不在”。上周五晚，塔利班血洗首都喀布尔一家外国人经常光顾的餐馆，造成21人死亡，其中13人为外国人。这是近年来西方平民在阿富汗伤亡最惨重的一次。塔利班以“北约无人机滥杀无辜”为借口，在外国人认为最安全的街区实施报复。这使得4月的阿富汗总统大选面临重大的安全挑战。随着美国实施从阿富汗撤军的方案，2014年底美国将与阿富汗完成安全责任转交，而国际社会对2014年后的阿富汗局势同样也不乐观。

袭击让在阿外国人感到不安

据法新社19日报道，17日的恐怖袭击给在阿富汗工作的外国机构和人员带来一定的心理压力。为阿富汗弱势女性和女童提供援助的“阿富汗自由”团体负责人弗洛里安说：“无论阿富汗是否安全，非政府组织都在怀疑当地能否保留住外国人组成的团队。此次袭击可能预示着4月大选之前，阿富汗将进入一段不稳定的时期，也很难预测接下来会发生什么。”

据阿富汗内政部官员介绍，17日晚7时30分左右，有3名恐怖分子对位于喀布尔市瓦齐尔阿克巴汗区的塔韦尔纳黎巴嫩风味餐馆发动袭击，一人先在餐馆门外引爆身上的炸药，另两人随即闯进餐馆，手持AK-47步枪扫射。袭击者被随后赶到的阿富汗安全部队击毙。袭击造成21人死亡，其中13人为外国人，包括国际货币基金组织(IMF)驻阿富汗代表和几名联合国雇员。IMF驻阿富汗代表是现年60岁的黎巴嫩人阿卜杜拉，2008年到喀布尔工作，被阿政府称为“不知疲倦为阿富汗工作的老人”。遇难者中还有两名美国公民，分别在喀布尔美国大学负责学生事务和教政治学。另有两名加拿大公民和两名英国公民遇难，其中1名英国人正打算竞选欧洲议会议员，他是欧盟在喀布尔负责发展事务的常驻官员。

阿富汗塔利班随后宣布对此次袭击负责，并称“这是对北约上周用无人机轰炸帕尔万省造成平民伤亡的报复”。袭击前，已有一些地方官员得到“塔利班可能在高危区发动袭击”的情报。同一天晚上6时，塔利班武装还用火箭弹袭击了坎大哈省某地的一个农庄，炸死3名正在玩足球的孩子，并重伤4人。

耐人寻味的是，当国际社会对塔利班的恐怖袭击强烈谴责时，一向高调谴责北约空袭的阿富汗总统卡尔扎伊反应相当迟缓，只是在袭击发生近24小时后才发表声明进行谴责。卡尔扎伊同时提到“北约无人机对帕尔万省无辜平民的轰炸”，并警告“美国要分清恐怖分子和平民”。有阿富汗电视评论员称，“言外之意就是说，美国袭击阿富汗平民在先，塔利班袭击外国人光顾的餐馆在后”。

据英国《每日电讯报》报道，北约军队正持续撤军，计划在今年结束战斗行动，并由阿富汗本国军队和警察负责应对来自武装组织的威胁，而此次袭击者的意图非常明确——让外国赞助者、外交人员和援助机构对2014年后留在阿富汗境内的问题三思而行。英国《卫报》分析说，这次残忍袭击选择的是平民目标，对生活在阿富汗的大约数千名外国人而言，这次袭击事件表明：随着阿富汗战争渐近尾声，外国工作人员的状况可能正变得日益危险且受到更多限制。以往，塔利班主要攻击当地外交或军事机构，很少对在阿外国人发动袭击。多年来，外国人在喀布尔的活动相对没有受到限制，包括光顾几家西式餐馆，周末享受充斥音乐和酒水的聚会活动。

在此次恐怖袭击中，没有中国公民受到牵连。据在喀布尔工作的一名中国人介绍，被袭击的餐馆离中国驻喀布尔使馆开车只需10分钟左右。目前，中资机构和商人在喀布尔约有100人。《环球时报》记者前不久到喀布尔采访时曾去过这家黎巴嫩餐馆。餐馆周围都是土路，外面有一座大铁门，远远望去，和普通的民宅差不多。

塔利班会不会卷土重来？

无论是塔利班制造恐怖袭击，还是喀布尔和华盛顿之间的双边安全协定谈判陷入僵局，都让阿富汗的稳定和安全局势更具不确定性。经常出入阿富汗的巴基斯坦参议员哈塔克告诉《环球时报》记者，卡尔扎伊与美国在无人机问题上龃龉不断，阿美双边安全协定文本早已起草，但正式签约却一再推迟。卡尔扎伊要美国放弃对阿富汗村庄的夜袭和放弃对阿领土的无人机轰炸，但被美国政府拒绝。

美国一直在敦促卡尔扎伊签署一份双边安全协定，同时把更多希望寄托在今年4月举行的阿总统大选上。美国舆论认为，奥巴马政府希望阿富汗大选后产生一个更容易合作的政府。有俄罗斯学者担心阿富汗日后成为武装分子的训练中心，使各种激进思想、恐怖活动以及贩毒等现象在中亚地区失去控制。俄科学院东方学研究所专家达乌洛夫表示，目前美国与阿富汗有关驻军的谈判进行得十分困难，如果双方无法达成协议，美国从当地撤军将引发灾难性后果。

在阿富汗，有人反对卡尔扎伊对塔利班的“和解”做法，也有人坚信和谈是唯一选择。喀布尔战略研究中心主任瓦留拉·拉曼尼18日在接受美国媒体采访时表示：“我希望卡尔扎伊理解恐怖组织的实质。塔利班的恐怖袭击是想表明，他们完全能渗入喀布尔核心地区，其战略和政策本质上没有任何变化，他们或许还会袭击更多的外国人。”阿富汗高级和平委员会资深委员穆加希德认为，只有和平谈判能结束阿富汗的冲突，造成平民死亡的不仅仅是塔利班攻击，还有阿富汗和外国军队开展的军事行动。穆加希德说：“我们必须在危机的不同领域和因素之间建立信任和信心，必须寻求政治解决方案并阻止在阿富汗的所有军事行动。”

《环球时报》记者在阿富汗采访当地青年时，他们表示，经过这么多年的战乱，没有多少人愿意回到塔利班时代。阿富汗国家安全力量(包括国民军、国家警察和地方警察)达到37万人，在战场上与塔利班武装较量时鲜有败绩。塔利班在阿富汗不得人心，不仅在北方非普什图族地区没有影响力，就是在普什图族占多数的地区也没有占领过一个省会，塔利班阵营内没有人懂得现代市场经济、现代教育、现代公共卫生。要笼络阿富汗民心，塔利班没有多少能力和本钱。有国际舆论过分夸大塔利班的实力，实际上他们真正的控制区不到阿富汗国土面积的15%，人口不足20%，而且交通线和大城市都在阿政府军和北约军队手中。如果北约撤离，喀布尔政权不会迅速垮台，但阿富汗有可能形成内乱。如果此次大选能使卡尔扎伊家族与北方各豪强势力达成妥协，则塔利班武装不可能有较大作为，但还会是“麻烦制造者”。

俄中印不想饮美国留下的苦酒

美国副总统拜登在16日举行的美国国家安全会议上提出，“驻阿美军应远远少于很多军官愿意看到的数量”。有美国国防部官员希望美军维持在1万人左右，但也有人主张全面撤军。而对美国民众来说，美国应早点从阿富汗这个泥潭中撤出。有网民议论说：“阿富汗战争就像是打群架。美国总统何时才能最终接受我们的政策是千疮百孔的事实？必须结束我们进行的所有战争。”

鉴于美国政府对阿富汗总统卡尔扎伊越来越失望，美国和平研究所南亚和中亚项目副主席怀尔德担心，如果双方还没有谈拢，就宣布在阿富汗“零驻军”，那么，可能真的会让阿富汗面临被摧毁的风险。巴基斯坦《消息报》驻白沙瓦办事处主任优素福扎伊告诉《环球时报》记者：“直率地说，我对2014年后的阿富汗形势感到悲观。”

联合国安理会17日就阿富汗恐怖袭击事件发表媒体声明，强调必须将恐怖活动的实施者、组织者和资助者绳之以法。阿富汗问题是联合国安理会的重点议题之一，去年至少5次开会讨论阿富汗局势，还通过两个涉阿决议，分别延长了联阿援助团和国际援助部队的任期。中国常驻联合国代表刘结一在2013年12月17日举行的会议上表示，中方支持阿富汗在“阿人主导，阿人所有”的基础上，继续推进和平重建进程，早日实现国家持久和平、稳定与发展。

“俄罗斯之声”18日发表题为“俄中印‘三角联盟’协商如何援助阿富汗”的文章称，三国代表在北京就阿富汗安全问题进行了讨论，如果俄中印能找到解决阿富汗安全问题的对策，那么，或许华盛顿将失去喀布尔主要战略伙伴的地位。文章说，随着美国2014年将从阿富汗撤军，上合组织担心塔利班和“基地”组织巩固自己的实力。美国希望通过撤军终结在阿富汗持续近13年的反恐军事行动，对美国人来说，是想“终结又一段不愉快的历史”，但对该地区来说，这种不快不仅将持续下去，而且可能还会升级。俄罗斯《国家战略问题》杂志总编库尔托夫认为，美国人在阿富汗的冒险行动，对该地区各国的国家利益造成沉重打击，“美国想给俄中印留下苦酒”，但这些国家和上合组织有能力使阿富汗局势向好的方向发展。【环球时报驻巴基斯坦特约记者周戎 环球时报驻联合国特派记者 吴云 柳玉鹏 王会聪】