中央一号文件解读：按粮食生产情况补贴 农民增收可期

据中国之声《全国新闻联播》报道，2014年中央一号文件今天发布，聚焦完善国家粮食安全保障体系、深化农村土地制度改革、加快农村金融制度创新等八大方面工作，全面定调2014年及今后一个时期农业农村工作。

这是中央一号文件连续第十一年聚焦“三农”。对比过去三年的关键词：“加快发展现代农业”、“推进农业科技创新”、“加快水利改革发展”，今年的关键词“全面深化农村改革”站到了俯瞰全局的高度。国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆对此表示：

叶兴庆：今年一号文件最大的突出点是以改革创新的思路来解决三农发展中长期存在的老问题。

继中央经济工作会议上“粮食安全”被前所未有地放在首要地位后，“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略也成为一号文件提及的重中之重。政策的延续是一大信号，叶兴庆认为，另一大看点在于粮食政策的细节变化。

叶兴庆：5句话20个字的新的粮食安全战略，跟过去相比就是有很大的变化。一个就是，这次把我们的粮食安全保障的范围有所收缩，从过去笼统的粮食的概念收缩为谷类和口粮，这是在口径上有所变化；第二个就是，把适度进口作为粮食安全的一个重要组成部分，放在这么重要的位置，也是适应我们国内国际市场一体化程度提高所做出的一个重大的调整。