保监会、银监会联合下发银保新规 对特定人群出台保护措施

新华网北京１月１６日电（记者李延霞　苏雪燕）为保护保险消费者合法权益，中国保监会、中国银监会１６日联合发布《关于进一步规范商业银行代理保险业务销售行为的通知》，从加强对特定人群的保护、引导银保渠道结构调整、延长犹豫期等方面对商业银行代理保险业务进行了规范。

《通知》要求，商业银行应当对投保人进行需求分析与风险承受能力测评，根据评估结果推荐保险产品，把合适的产品销售给有需求和承受能力的客户。《通知》指出，对城乡低收入居民、投保人年龄超过６５周岁或期交产品投保人年龄超过６０周岁的，向其销售的产品原则上以保单利益确定的普通型产品为主，不得通过系统自动核保现场出单，应由保险公司人工核保，核保中保险公司应对投保产品的适合性、投保信息、签名等情况进行复核。

对有需求和承受能力的客户，向其销售的保单利益不确定的产品，在保费较高等情况下，比如趸交保费超过投保人家庭年收入的４倍、年期交保费超过投保人家庭年收入的２０％，保费交费年限与投保人年龄数字之和达到或超过６０、保费额度大于或等于投保人保费预算的１５０％等，应由投保人在相关风险确认声明书中签名确认后方可承保。

为引导银保渠道业务结构调整，《通知》要求，保险公司、商业银行应加大力度发展风险保障型和长期储蓄型保险产品。各商业银行代理销售意外伤害保险、健康保险、定期寿险、终身寿险、保险期间不短于１０年的年金保险、保险期间不短于１０年的两全保险、财产保险（不包括财产保险公司投资型保险）、保证保险、信用保险的保费收入之和不得低于代理保险业务总保费收入的２０％。对于业务占比达不到上述要求的商业银行总行及其一级分支机构，监管机构有权采取限期整改等监管措施。

此外，鉴于银保渠道销售过程较短，多数为现场出单，消费者需要较长犹豫期对保险合同深入理解，《通知》将银保渠道保险产品的犹豫期延长至１５个自然日。

根据《通知》要求，保监系统与银监系统将建立信息共享制度，进一步加强监管协作，依法对犹豫期内退保较多、回访问题较多、业务占比存在问题及存在违法违规行为的保险公司、商业银行及其一级分支机构采取相应监管措施。

《通知》自２０１４年４月１日起实施。