学者称国企公车滥用比政府机关严重 吁设严格标准

新京报讯 (记者沈玮青)随着五粮液拍卖公务用车，国企公车问题引发舆论关注。关注公车改革问题的上海交通大学经济学院执行院长陈宪向新京报记者表示，国企现在公车的滥用比政府机关更严重，国企公车改革最应该改的是“专车”。

据新京报记者了解，早在2011年，温州市就率先启动了当地的国企公车改革。当时的改革方案是，取消公务车辆，改为限额补贴，补贴标准最高为2950元。这一做法，也曾引起补贴过高的质疑。

对此，陈宪表示，现在有些人抨击车补的政策，但车补只是一个过渡的形式，是不得已而为之的，不能过度批评。发放车补总比养着这么庞大数量的公车强。个别地方车补的标准定得太高，这是有问题的，但你也不能要求这些国企高管、地方干部一下子车也没有了、补贴也不要。为可以把车补看成是一种“赎买”的方式，未来可以把车补计入收入、工资中，然后一点点减少，直至最终完全取消，但这需要一个过程。

陈宪认为，国企公车改革最应该改的是专车，这种车在国企里面是非常普遍的，甚至一个银行支行的行长都有专车。可能国企配有公务用车是有必要的，毕竟有一些接送、会议等特殊需求，这类用车是很难避免的。但是专车是完全可以避免的，应该在很大程度上杜绝掉。中央现在规定，国家机关只有部长级别的干部配有专车，国企也应该向这个标准看齐。五粮液这次就做得很好，把专车全都拍卖掉了。

五粮液掀起的这一轮国企公车改革，能否达到“消灭”国企专车的目标？陈宪表示，“这个目标很难达到”，因为专车涉及国企高管的切身利益。

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温州国企公车拍卖成交6500万元

在各地进行的国企公车改革中，温州率先进行并受到广泛关注。2011年9月，温州发布市属国企公车改革方案。据统计，温州2011年9月至2012年10月的五场国企公车拍卖中，成交额为6500万元。

2011年，温州率先推出市属国有企业的公车改革方案，并成立专门的改革小组。方案的总原则为“取消公务车辆、限额货币补贴、市场运作保障、同步组织实施”。

根据方案将取消所有非生产经营性公务用车。包括所有的小轿车、越野车、商务车、各类中小型客车，一律列入车改，拍卖出售公车。

同时对于符合车改的人员实施公务用车补贴。这些车改人员主要是温州市市属国有企业职员以上所有管理层人员，二级企业的领导班子成员及中层管理人员。

根据职级的不同，方案确立了不同的核定补贴标准，最低为300元/月，最高为2950元/月。市级国有企业班子正职，比如党委书记、董事长、总经理按2950元/月标准发放；国有企业班子副职、中层正副职、二级企业班子正副职等依此递减；国有企业职员以上管理人员等最低为300元/月。

对于国有企业重大商务活动的公务用车，则采取市场化服务方式。通过公开招投标选定用车服务企业。温州相关负责人称，这主要是为解决国企现行公务用车制度存在的突出问题，降低企业运行成本。