梁振英发表任内第二份施政报告 体现处理长期积存问题决心

新华网香港１月１５日电（记者刘欢颜昊）香港特区行政长官梁振英１５日在特区立法会发表２０１４年施政报告，公布施政进展和新政策措施。报告体现了特区政府从根本处理长期积存问题的决心，尤其是扶贫、安老、助弱、培育青少年和提升公营医疗服务的决心。

这篇施政报告是梁振英担任特区行政长官以来发表的第二份施政报告，题为《让有需要的得到支援让年青的各展所长让香港得以发挥》，共包括“引言”“经济”“扶贫安老助弱”“培育下一代”“土地房屋与交通运输”“环保和保育”“医疗”“文康及市政”“政制及行政”及“结语”十个部分。

梁振英说，本届政府致力发展经济，改善民生；推动政制发展，加强管治；主张稳中求变，适度有为；重视长远规划，摒弃短期思维。一年来，特区政府持续、逐步落实他在政纲及第一份施政报告中的承诺。

梁振英在报告中公布了一系列新措施，包括建议设立“低收入在职家庭津贴”；打造“东大屿都会”作为中区及九龙东以外一个新的核心商业区；将长者医疗券金额增加一倍至每年２０００港元；未来１０年的房屋供应量以４７万个单位为新目标，公营房屋占六成。

梁振英说，特区政府建议推出“低收入在职家庭津贴”，主要考虑是为一些基层人士提供适当援助，鼓励持续就业，并特别关顾这些家庭的儿童和青年，为他们提供适切支援，促进向上流动。计划估计每年所涉开支约为３０亿港元，超过２０万低收入家庭共７１万人受惠，其中１８万名为合资格儿童或青年。

他表示，大屿山将成为往来香港和珠海、澳门的必经之地，香港将研究进一步开发大屿山东部水域及邻近地区，打造优质的“东大屿都会”，以容纳新增人口，并作为中区及九龙东以外的一个新核心商业区，促进经济发展和提供就业机会。为谋划大屿山的经济和社区发展策略，他决定成立“大屿山发展咨询委员会”。

梁振英说，特区政府决定采纳长远房屋策略督导委员会的建议，增加房屋供应，未来１０年供应总量以４７万个单位为新目标，公营房屋占六成。在新的房屋供应目标下，特区政府的目标是平均每年提供约２００００个公屋单位和约８０００个居屋单位。换句话说，未来１０年的公营房屋供应，将较特区政府去年的承诺增加３６％。

在与内地经济关系方面，梁振英说，中央政府提出在“十二五”规划期末，内地对香港基本实现服务贸易自由化的目标，商务部和特区政府都高度重视并不断跟进。商务部亦与广东省全力落实今年年底前在广东率先实现粤港服务贸易自由化的目标，特区政府积极支持配合有关工作。

他表示，特区政府已展开配合国家“十三五”规划的前期工作，初步选取了一批研究课题，经咨询业界及相关委员会后，将呈交给国家发展和改革委员会考虑。此外，特区政府将积极参与珠三角的发展，支持广东省成立自由贸易园区，并与广东省及各市共同谋划，互惠互利。此外，特区政府会增加在内地办事处的设点。驻武汉经济贸易办事处（驻武汉办）预计于今年第二季开设，届时香港将有更全面的布局，分别为东部上海、南部广州、西部成都、北部北京及中部武汉的东、南、西、北、中格局。

教育方面，梁振英表示，特区政府会循５方面增加香港本地学生接受高等教育的机会，可望额外提供２１２０个资助名额予香港学生在本地及境外升读学位课程。其中包括推行内地大学升学资助计划，让透过“内地部分高等院校免试招生计划”升学的香港学生，如有经济需要，可于课程修业期内获每年最高１５０００港元补助金，计划不设名额上限，将惠及三届学生，然后再检讨成效。

梁振英还表示，特区政府致力推进香港的政制发展，坚决按照基本法和全国人大常委会相关解释和决定，广泛征询公众意见，实践２０１７年普选行政长官的目标。

梁振英强调，施政报告中的政策措施反映了特区政府对经济发展的决心和信心。本届政府知道增加开支的需要，也知道发展经济的重要，这是决心。香港毗邻高速发展的珠三角，拥有健全的法治，成熟的市场管理制度，便利的营商环境，以及大量优秀而具国际经验的专业人才，而且有国家的支持，这是信心的基础。他表示，让有需要的得到支援，让年青的各展所长，让香港得以发挥，让七百万人过更好的生活。